Москва сдаёт экзамен по такси. Столица первой в РФ проводит аттестацию таксистов — на знание города, безопасность вождения и поведение в условиях стресса и ЧП
В Москве стартовала аттестация водителей такси. Претендент на рабочее место в жёлтом автомобиле должен ответить минимум на восемь вопросов из десяти представленных. Тест разделён на три блока: знание правил перевозки пассажиров и багажа, расположения достопримечательностей в городе и знаковых точек. Чтобы водитель сориентировался и не перепутал Большой театр со смотровой на Воробьёвых горах или не отвёз на Патриаршие пруды вместо Чистых. Или же в день матча не завёз болельщика в Лужники вместо Черкизова. Есть и вопросы, посвящённые тому, как себя вести в чрезвычайных ситуациях. У претендента на удостоверение таксиста есть два права на ошибку.
Пока что аттестация носит исключительно добровольный характер и проводится в тестовом режиме только в столице. Однако предполагается, что с марта 2025 года она станет обязательной и разойдётся по регионам. Эксперты, опрошенные Vgudok, и участники рынка предполагают, что подобные проверочные мероприятие могут привести к дефициту кадров на рынке перевозок пассажиров, что в свою очередь спровоцирует рост стоимости услуг.
«В этом году мы вводим аттестацию водителей такси. С 12 августа водители могут пройти предварительную аттестацию. Мы определили переходный период с 12 августа до 1 марта (2025 года). После этого числа аттестация будет обязательной», — сказал заместитель главы Дептранса Владимир Макаров.
Фото: РИА Новости
Для Москвы это, скорее, вопрос престижа, что у неё будет аттестация водителей такси, как в Лондоне. Только ситуации совершенно разные. Лицензия для черного кэба очень дорогая — это инвестиция в профессию и доход на всю жизнь. Впрочем, с уберизацией эта история уже уходит в прошлое. А в Москве арендная модель такси, основной контингент водителей — мигранты, большая текучесть кадров, плохое знание русского языка, не всегда цивилизованное поведение. Это совсем другие проблемы, рассказал vgudok.com президент общероссийской общественной организации «Объединение самозанятых России» Игорь Жмакин.
«С безопасностью поездок такая аттестация не имеет ничего общего. Безопасность зависит совсем от других факторов. Показателем какого-то особого профессионализма водителя аттестацию тоже сложно представить.
Для Москвы с глушением GPS актуальнее банальное ориентирование водителей в городе без навигатора. Водитель не должен быть гидом, его задача — доставить пассажира до адреса.
Всю интересующую информацию о городе пассажир может легко получить сам в смартфоне из многочисленных справочников.
На стоимость поездок аттестация может повлиять только в том случае, если ощутимая доля водителей её не пройдёт и им будет закрыт доступ к заказам. Чем меньше водителей, тем больше стоимость поездок.
Коррупционность нормы пока сложно оценить. В сфере экзаменования мигрантов на знание русского языка такие проблемы существуют. Поэтому за аттестацией таксистов-мигрантов тоже надо будет внимательно следить», — рассказал эксперт.
Заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов рассказал, что прохождение аттестации позволит водителями такси проверить знания и навыки, которые важны для безопасных и комфортных поездок. Для пассажиров это гарантия того, что за рулём находится профессионал, который хорошо знает город и умеет действовать в чрезвычайных ситуациях, заключил чиновник.
Чтобы пройти аттестацию, водителю необходимо будет зарегистрироваться на сайте КИС «АРТ». Ссылка на прохождение аттестации станет активной, если профиль водителя заполнен полностью.
Новый отраслевой закон, который вступил в силу в сентябре прошлого года, даёт право регионам устанавливать дополнительные требования к водителям такси в виде аттестации. В настоящий момент данное право реализовала только Москва, рассказала vgudok.com руководитель пресс-службы Общественного совета по развитию такси Екатерина Киселёва.
«Со стороны профессионального сообщества основными пожеланиями к аттестации были её максимальная доступность: она должна быть бесплатной и проводиться в электронном виде. Потому что невозможно в очном режиме за короткий период аттестовать более 100 тысяч водителей в регионе.
Подготовка к аттестации и её прохождение несомненно повысят уровень знания водителями объектов культуры, инфраструктуры, углубят знания действий в чрезвычайных ситуациях, оказания первой медицинской помощи. Аттестация полезна для повышения навыков тех, кто находится за рулём такси. Сегодня за этим процессом наблюдают многие регионы, кто тоже планировал реализовать данное право.
Однако мы считаем, что и торопиться в данном вопросе нельзя. Это совершенно новое требование с новыми механизмами, и важно не допустить перегибов и не усугубить ситуацию с дефицитом кадров.
Период добровольной аттестации как раз направлен на сглаживание и решение проблем, которые могут возникнуть в процессах его реализации.
Аттестация в том виде, как представлена сейчас, с готовыми методическими и справочными материалами и тестированием в электронном виде, является прозрачной и удобной для водителей. И не должна вызвать затруднений и повлиять на стоимость перевозок», — уверена госпожа Киселёва.
За последние годы стало очевидно, что качество услуги легкового такси падает и происходит это по многим причинам.
Если говорить про отдельные моменты, то это касается относительно несерьёзного отношения со стороны тех, кто хочет работать в такси, к самой работе в машине с шашечками, рассказал vgudok.com руководитель рабочей группы НФ «Защита прав автомобилистов», координатор общественного движения «Синие ведёрки» Пётр Шкуматов.
«Сейчас абсолютно любой человек с водительским удостоверением российского образца (на минуточку, даже без паспорта), может прийти в любой таксопарк, пройти минимальную «пробивку» по своей водительской истории (собственник заботится о своих автомобилях) и в итоге получить ключи от машины. При этом потребуется ещё зарегистрироваться в системе КИС «АРТ» (комплексная информационная система «Аналитика работы такси», действующая в Москве и Подмосковье система контроля таксистов).
Написать ФИО, номер водительского удостоверения, номер автомобиля и так далее. После этого человек начинает оказывать услугу в многомиллионном городе, возможно, даже если он планирует проработать один день.
По факту — это немного не то, чего ожидают пассажиры, особенно учитывая рост цен на такси.
Здесь, конечно же, надо делать какой-то фильтр на входе для того, чтобы водители сдавали хоть какой-то экзамен. Даже не сильно важно, какие вопросы будут. Понятно, что спросят про знание города, где какая улица, где какие точки притяжения.
Тут важно, чтобы человек, который хочет поработать в такси, более серьёзно относился к выбору профессии. Радикально, скорее всего, это не повлияет на улучшение качества услуги, но сможет повысить порог входа», — говорит наш собеседник.
Реализуется право региона устанавливать такую аттестацию на знание законодательства в сфере такси, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры. Это первый такой опыт, и Москва реализует его с помощью дистанционного обучения, тестирования. По-другому этот вопрос вообще невозможно решить.
Пример Азербайджана. Там год назад установили необходимость обучения каждого водителя такси и сдачи экзаменов с получением сначала обычной корочки. Потом уже ввели её электронный вариант, рассказал vgudok.com руководитель Центра компетенций Международного Евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус.
«В Москве продолжительное время функционирует система КИС «АРТ», и каждый водитель столичной агломерации имеет свою учётную запись в этом документе. Это позволяет правительству Москвы точно знать, кто именно является таксистом в городе и области. На базе этой системы реализован функционал обучения. Туда загружен определённый объём знаний, который, согласно законодательству, водитель легкового такси должен знать.
При непрохождении такой аттестации есть возможность её пересдачи.
Что необходимо отметить — реализовать право введения тестов для таксистов на региональном уровне субъект в настоящее время может только имея соответствующие информационные системы, которые позволят это сделать дистанционно, без бюрократии, выдачи бумажек, без выделения учебных классов.
Использование дистанционной аттестации позволяет полностью минимизировать и практически исключить коррупционный характер. Купить прохождение теста будет фактически невозможно», — говорит эксперт.
Приведённый нашим собеседником пример понравился нем всем. Вот что нам рассказали источники из страны, упоминаемой в предыдущем комментарии. Согласно Закону Азербайджанской Республики «Об автомобильном транспорте», водители обязаны пройти подготовку по этике поведения и быть обученными нормативно-правовым актам, регулирующим пассажирские перевозки автомобильным транспортом, рассказал vgudok.com эксперт по автоперевозкам из Азербайджана, знакомый с ситуацией.
«Участие в тренингах для водителей такси является обязательным. Свидетельства, выданные водителям, успешно прошедшим специальную подготовку, фиксируются в электронной системе. Подлинность свидетельства проверяется при выдаче пропускного удостоверения и пропускной карты на пассажирские перевозки легковыми автомобилями такси. А подделка официальных документов является преступлением. После четырёхдневного очного обучения проводится экзамен. Успешно прошедшие экзамен претенденты получают свидетельство. И на последующем этапе эти свидетельства необходимы для получения пропускного удостоверения и пропускной карты. Без этого свидетельства нет возможности получить пропускное удостоверение и пропускную карту», — рассказал наш собеседник.
Самое главное в данной ситуации — избежать дефицита кадров в такси. Если будет ещё бОльшая их нехватка, то цена на услугу пойдёт вверх. Хотя это и так произойдёт. Сейчас уже принято решение о повышении утилизационного сбора, а значит и машины подорожают.
В такси автомобили вообще изнашиваются очень быстро. В результате в течение нескольких лет нас ждёт обновление парка. Сейчас средняя цена нового авто составляет 3,5 млн рублей. Далее стоимость повысится, увеличится нагрузка на такси, увеличится цена поездки, поясняет Пётр Шкуматов.
«Но самое удивительное, что при таких условиях сам таксист больше не заработает. Уже сегодня доля таксиста в стоимости поездки составляет 27%. Пассажир платит тысячу рублей и ему это кажется дороговатым. А таксист по итогу поездки и совершённой работы в карман положит только 270 рублей. Понятное дело, что для него это мало. Все остальные деньги уходят посредникам.
Любое увеличение стоимости транспортного средства, бензина, запчастей увеличивает цену поездки. Вкупе это всё сокращает доходы водителя. А пассажиры при этом бесконечно платить за такси не готовы. Именно тут кроется корень проблемы.
Хорошо, сейчас будет экзамен, часть водителей в такси не пойдут, но оставшиеся не будут вывозить спрос.
Цена в итоге выйдет за рамки возможностей пассажиров. Тут надо к этому вопросу подходить очень тонко. Не думаю, что сейчас можно будет найти какую-то золотую середину.
С одной стороны, экзамен отсеет тех, кто не должен работать в такси, а с другой стороны — их отсутствие приведёт к понятным последствиям. Водителей мало, заказов много, цена растёт», — резюмирует эксперт.
Все эти танцы с бубнами в попытке навесить на таксистов как можно больше обязанностей и затрат логично приводят к массовому оттоку в теневой сектор бывших ранее легальными таксистов.
В первую очередь из числа индивидуальных российских водителей такси, в основном работающих на своих машинах. Они переходят на получение заказов в чатах или снова на телефонные диспетчерские, рассказал vgudok.com председатель Союза пользователей цифровых платформ Валерий Корнеев.
«Но разве такую цель ставили перед собой законодатели, принимая год назад новый закон? Декларировалась же мысль обелить рынок, повысить безопасность водителей и пассажиров, улучшить собираемость налогов. Но, как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги.
А оврагами для реализации закона стали именно его невыполнимые для подавляющего большинства таксистов требования, которые не учитывают реальное состояние дел «на земле» практически везде, кроме московского региона.
И даже в московском регионе добровольная аттестация должна начинаться не с тестирования знания достопримечательностей, а с реального экзамена по русскому языку и традициям местного населения. Так как московские таксисты — это в массовом своём составе нынешние или бывшие граждане среднеазиатских республик, арендующие автомобили в крупных московских таксопарках.
Они как работали по 12–14 часов в день, так и работают, как плохо знали правила поведения в столице и Москву вообще, так и плохо знают. Но для овладения этими навыками им нужно не аттестацию проходить, а обязательные курсы перед тем, как сесть за руль.
Иначе аттестация превратится в такую же профанацию, как недавно вскрывшаяся схема по сдаче экзамена по русскому языку для мигрантов.
Пока же всё идет к тому, что ещё недавно бывшие чуть ли не самыми передовыми в мире наши цифровые платформы такси постепенно деградируют до электронных диспетчерских для таксопарков, всё более наполняемых мигрантами-водителями.
А российские водители на собственных автомобилях уходят из отрасли, что неминуемо ведёт к сокращению количества рабочих рук и резкому росту цен без улучшения качества предоставляемых услуг», — резюмирует эксперт.
Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Захар Максимов