ВСМ превращается из хотелки в обязаловку. Президент Путин обозначил сроки и цифры строительства первой высокоскоростной магистрали РЖД
Первой высокоскоростной магистрали на сети РЖД быть! Причём не одной. Владимир Путин провёл на предприятии «Уральские локомотивы» в Верхней Пышме Свердловской области совещание, где обсудили детали реализации проекта: от подвижного состава до участников стройки и средств, которые на неё будут выделены. Глава государства подчеркнул, что этот тип ЖД-магистралей необходимо развивать, подходя к вопросу комплексно.
«То, о чём мы говорим, это не просто какие-то игрушки, извините, хотелки. Всё равно надо будет развивать эту часть российских железных дорог. И нужно подойти к этому по-хозяйски и посмотреть на то, чтобы эта работа, комплексная работа, была выстроена максимально оптимальным образом», — заявил Владимир Путин.
Президентом было дано поручение подготовить предложения по строительству магистрали Москва — Санкт-Петербург. Проект обсуждается давно, необходимо представить источники и механизмы финансирования, обозначить сроки и этапы работы, условия привлечения инвесторов и институтов развития.
«Конечно, проект магистрали Москва — Санкт-Петербург должен быть детально проработан с регионами, по территории которых пройдёт эта трасса», — сказал президент.
Поезда по высокоскоростной магистрали будут ходить каждые 10–15 минут. Время в пути от Москвы до Санкт-Петербурга составит два часа 15 минут, до Твери — 39 минут, от Санкт-Петербурга до Великого Новгорода — 29 минут.
Пилотный проект строительства магистрали планируется реализовать по принципу государственно-частного партнёрства на основе концессионного соглашения, уточнил руководитель ведомства. Для этого создана компания, которая планирует выступить акционером концессионера. Она даже получила своё название — «ВСМ две столицы». Сама схема первой высокоскоростной магистрали уже согласована, о чём сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Проект ВСМ предусматривает ТРИ ОСНОВНЫХ направления работы:
1. Строительство участка Санкт-Петербург — Зеленоград. Стоимость проекта — 1 755 млрд рублей. Он будет реализован в рамках концессии.
2. Строительство выходов из Москвы. Стоимость проекта — 221,5 млрд рублей. Оно будет реализовано в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД», в проект уже вложено 40 млрд рублей.
3. Закупка подвижного состава. На производство и поставку первых 28 высокоскоростных поездов будет потрачено 148 млрд рублей.
Владимир Путин сразу дал понять собравшимся, что одной трассой дело не ограничится. В перспективе организация такого сообщения в направлении Рязани, Казани, Екатеринбурга, Адлера, а также столицы Белоруссии Минска.
«Что касается Минска, то с президентом Белоруссии Александром Григорьевичем Лукашенко мы обсуждали этот вопрос, он тоже поддерживает», — сказал Владимир Путин.
Место проведения совещания обязывало сделать акцент в разговоре о будущей магистрали на подвижном составе.
В России наладят серийное производство высокоскоростных поездов. Взяться за такой проект предстоит как раз «Уральским локомотивам». По словам президента, завод успешно проектирует и создаёт передовую железнодорожную технику из отечественных материалов и комплектующих. Уже известно, во сколько обойдётся первая партия поездов. На 28 единиц планируется потратить 148 млрд руб., заявил глава Минтранса Виталий Савельев.
К 2026 году нужно подготовить опытный образец поезда и начать сертификационные испытания. Предполагается создание полностью отечественного поезда на базе производственных мощностей группы «Синара» и «Трансмашхолдинга».
Кроме трассы, соединяющей две столицы, ожидается строительство линий Москва — Смоленск — Минск, Воронеж — Ростов-на-Дону — Адлер, Москва — Нижний Новгород — Казань — Екатеринбург. В целом на четыре новых ВСМ власти собираются потратить почти 11 триллионов рублей (10,8 триллиона).
Уже есть сценарий развития магистрали, определены финансовые игроки. По крайней мере, круг заданий очерчен, ясно, кто может выступить финансовым куратором проекта. Интересно было на совещании услышать, что в 2026 году мы получаем опытный образец поезда, в 2028 должны быть созданы первые составы, рассказал vgudok.com президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин.
«Пока речь шла о 28 единицах, но, естественно, если всё будет нормально, то количество подвижного состава в любом случае должно быть больше даже всех тех цифр, которые прозвучали, если говорить о развитии сети ВСМ. Очевидно, что должно быть построено больше ста поездов как минимум.
Пока не прозвучало ничего о том, насколько готова ко всему к этому инфраструктура. Акцент, что логично, смещён именно на подвижной состав. Но при этом надо понимать, что мы имеем дело не только с поездами.
Необходима вся инфраструктура, и в этой сфере нужны и опытные образцы, и испытания, и готовность магистралей.
Это вопросы строения путей, контактной сети. На высоких скоростях есть свои нюансы. Будут ли применяться какие-то инновационные и композитные решения, осталось за кадром. Но что показали, о чём поговорили — понятно», — рассказал эксперт.
Из плюсов совещания в Верней Пышме можно отметить хотя бы то, что тема строительства ВСМ в России не уходит с радаров, а это сегодня очень важно, рассказал vgudok.com источник в ЖД-отрасли:
«В рамках реализации проекта идёт движение, посмотрим, что будет реализовано к концу 2024 года. По крайней мере, спустя практически полгода после подписания схемы развития ВСМ все видят, что тема находится в активной стадии рассмотрения президентом страны. Создана рабочая группа. Есть надежда, что на горизонте 2028 года вся эта тема действительно взлетит».
Что касается важнейшего вопроса, а именно денег, в настоящее время прорабатывается сценарий, как обеспечить финансирование строительства ВСМ. Пока что примерный расклад со множеством нулей выглядит примерно так:
- 218,5 миллиарда рублей — это взносы в уставный капитал концессионера,
- 290 миллиардов — облигации пенсионного фонда «Газфонд»,
- 903,8 миллиарда предполагается взять в кредит у российских банков, готовых участвовать в проекте.
Не обойдётся без помощи со стороны государства. Это 609 млрд руб., в том числе средства из ФНБ под три процента годовых с полным возвратом к 2050 году.
Говоря о финансах проекта, нельзя не упомянуть и заинтересованность банков. Уже выражали готовность инвестировать в железную дороге Сбер и ВТБ. Также заявление сделал представитель Газпромбанка. По словам его вице-президента Алексея Чичканова, о конкретных суммах пока говорить рано, но участие ГПБ гарантировано.
«Кто за что отвечает, где государственная часть ответственности, где региональная, и где ответственность РЖД и бизнеса. Поэтому в зависимости от того, какая структура будет утверждена, мы рассмотрим свою роль. Но мы точно будем в нём участвовать», — сообщил Чичканов.
Есть некоторые замедляющие реализацию проекта обстоятельства, рассказал vgudok.com научный руководитель факультета городского и регионального развития Института экономики транспорта и транспортной политики Михаил Блинкин.
«ВСМ — дорогая штука, потому что первое, что надо сделать для запуска магистрали, — это строительство обособленных путевых конструкций. Вообще, в мире ВСМ строятся по двум моделям. Первая — так называемая европейская. Есть миллионы пассажиров в год, которые пользуются скоростными магистралями.
Они готовы платить экстраплату за то, чтобы сэкономить несколько часов в пути. Это должно быть достаточно богатое население, которое очень ценит своё время. Все магистрали Европы были построены на основе тарифно-трафиковой окупаемости. Считается, что при определённом тарифе определённое количество пассажиров поедут, умножаем одно на другое и понимаем, что данный поток доходов проект окупит.
Может быть через пять, десять, двадцать лет, но прибыль принесёт в итоге.
По дешёвому тарифу поедет очень много, по дорогому мало, а значит надо искать оптимальную стоимость поездки. Так работает ВСМ в Европе.
Второй вариант — китайский. Сколько стоит экономия времени у пассажиров там, не знает никто. Но у них была политическая установка, что ВСМ являются в стране одним из пяти направлений подстёгивания роста национальной экономики. На первом месте ВСМ, потом автомобильные дороги, метрополитены, аэропорты и терминалы морских портов. Грубо говоря, не важно, что вложенные деньги окупятся в буквальном смысле, попадут в кассу. Важно, что они окупятся в глобальном смысле, поднимут экономику», — уверен эксперт.
В России реализовывали и более масштабные проекты. Поэтому проволочки с ВСМ объясняются исключительно финансированием, рассказал vgudok.com, эксперт и аналитик ВШЭ директор центра транспортного планирования, директор центра Павел Зюзин.
«Основываясь на применении ВСМ в некоторых странах мира (Китай, Корея, Япония), такие дороги, по моему мнению, как связующие линии между крупнейшими городами, безусловно, очень перспективная вещь. Это очень существенно подвинет железнодорожное сообщение. Мы конкурентоспособны.
Дать возможность двум городам больше экономической активности в рамках скоростного сообщения. И тут главное ещё и то, что поезда (любые) доезжают до исторических центров двух городов.
Не исключено, что направление загрузится туристическим потоком в какой-то степени.
Но тут всё будет зависеть от тарифов. Возможно, что, в связи с доступными ценами на билеты, может возникнуть мобильность одного дня между двумя городами. Возможен переток боковых регионов, допустим, из Курской области на эту ось. Возрастание пассажиропотока реально за счёт перераспределения населения внутри страны», — считает эксперт.
Что касается подвижного состава, эксперты vgudok.com напоминают, что создание новых поездов должно отвечать тем задачам, которые ставят перед ВСМ, а сами проекты подвижного состава должны иметь возможность масштабироваться на другие регионы в случае строительства дороги, условно, Москва — Казань.
«Сам технологический процесс, сертификация занимают определённое время и, конечно же, стоят денег. То есть имеется задача создать такой продукт, который бы реально работал. Мне кажется, что сделать такой состав в сегодняшних условиях вполне реально.
В части железнодорожного проекта локализации в России гораздо выше, чем в самолётостроении. Поэтому каких-то сложностей возникать не должно. Всё-таки сейчас нет задачи создавать большое количество таких составов.
Главная задача — единичные экземпляры сделать, всё равно сама «железка» пока не построена.
Даже когда ВСМ начнёт работать, маловероятно, что сразу будет загружена в тактовом интервале 1 час. Скорее всего, между отправлениями будут большие интервалы, а потому большого количества поездов пока не требуется, и наши производители с этим заказом должны справиться», — полагает член Общественной палаты, председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов.
Цените своё время? Уверены, что качество имеет цену? У вас есть 1520 причин подписаться на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO
Оксана Войцеховская