Зомби-бюрократы. Думают ли чиновники? И если да, то чем?
Говорят же, что история повторяется дважды: первый раз как трагедия, второй – как фарс. Но то, что происходило вокруг новости о т.н. хлебной блокаде С.-Петербурга, не иначе как пошлой пьеской с элементами кощунства не назовешь. Причём участниками этого публичного политического идиотизма выступили уважаемые и серьёзные люди в администрации Петербурга, московских министерствах и ведомствах, журналисты.
Инициаторами «действа» стал ряд мукомольных предприятий города на Неве, которые столкнулись, как им показалось, с трудностями в работе из-за роста ставок на перевозку зерна и нехваткой вагонов. Чего здесь было больше – банального лоббизма или действительно невладения достоверной информацией, история умалчивает. Однако мукомолы оперативно организовали письмо в правительство с алармистскими нотками о риске дефицита хлеба в городе и оторвали от очередного пилигримского вояжа губернатора города Георгия Полтавченко, который, не вникнув в суть проблемы, его подписал. Как вы понимаете, слова «Питер-хлеб-дефицит» породили в умах некоторых журналистов и активных пользователей соцсетей драматическую ассоциацию о второй блокаде города. И закрутился маховик пошлой истерии вокруг проблемы, причины которой при более детальном рассмотрении оказались совершенно из другой оперы.
Мини-расследование в «Коммерсанте» показало, что дефицит хлеба – это слишком громкое заявление, а вся суета вокруг поставок зерна вызвана банальной нескоординированностью действий всех участников процесса: Минтранса, РЖД, Россельхознадзора, горадминистрации Питера, операторов и элеваторов. Оказывается, чиновники Минтранса что-то недопоняли в бумажках Россельхознадзора по оформлению документов при перевозке зерна. При этом инспектора Россельхознадзора не утруждают себя, работая до 17:00, а в пятницу – вообще до трех дня. А работники элеваторов вообще просто отдыхают в выходные. И это в горячий сезон, когда тема зерноперевозок находится на контроле профильного вице-премьера!
И вот они уже сами как бы и не люди, а вроде зомби, которые не задают вопросов, не рассуждают, а тупо выполняют указания и регламенты, и им важен не результат, а сам процесс.
А ведь достаточно было бы провести телефонный конференц-колл или очное совещание, и вопрос бы решился без переписки и ненужного ажиотажа. Уже не говоря о том, что чиновники питерской администрации, которые готовили на подпись Полтавченко обращение в правительство, могли бы сами детально изучить вопрос, связаться с коллегами из Минтранса, Россельхознадзора, РЖД и других структур, и представить реальный, а не нарисованный мукомолами анализ ситуации. И тема «хлебного кризиса» вообще бы не вышла за пределы Смольного.
В очередной раз система административной власти, выстроенная на основе подчинения приказам «без рассуждений» и реагирования только на окрики сверху и амёбности низших и средних звеньев управления, показала неэффективность в самом простом экономическом вопросе. На память приходит очень похожая история с наводнением на юге России. Тогда на прямой линии с президентом жительница Ставропольского края пожаловалась на то, что вынуждена многие недели жить с детьми в сыром доме, не получив положенную компенсацию. Так как местные чиновники требуют справки, которые оформляются только строго в присутственные дни и после оплаты пошлины, которая равна четверти суммы компенсации.
Но ведь возможно, что эти самые чиновники живут с пострадавшими на соседних улицах, их дети могут ходить в один и тот же детский сад или школу, а сами они – адекватные и милые люди, которые трезво оценивают обстановку. Но стоит им переступить порог своих кабинетов, будто невидимая завеса опускается между ними и обычными людьми. И вот они уже сами как бы и не люди, а вроде зомби, которые не задают вопросов, не рассуждают, а тупо выполняют указания и регламенты, и им важен не результат, а сам процесс.
Почему так происходит – вопрос риторический. Кто-то считает, что чиновник боится потерять надёжное и гарантированное рабочее место. Другие утверждают, что думать – это не про чиновников и главное для них – всегда прикрываться бумажками с регистрационными данными, как в случае с дефицитом зерна в Питере. Третьи заявляют, что чиновник не хочет расставаться с «левым» приработком и другими благами, которые даёт пусть маленькая, но власть. Возможно, это соответствует действительности. Но всё равно, каждый раз, когда сталкиваешься с тем, как милые и адекватные люди словно отключают центры разума и, как говорил Аркадий Райкин в своей известной миниатюре, включают дурочку, задаёшься вопросом: может, это банальное отсутствие человечности? Или всё-таки система действительно выедает мозг?
Иван Афанасьев