30 млн хлеба и 1 млрд долларов убытков для РФ. «Зерновая сделка» между Россией, Украиной, ООН и Турцией приказала долго жить; возможно, временно
Речь идёт о приостановке выполнения договорённостей между Россией, Турцией, Украиной и ООН о вывозе зерновых и другой сельскохозяйственной продукции из украинских причерноморских портов. Россия отозвала гарантии безопасности в черноморском коридоре. Черноморская зерновая инициатива прекратила работу 18 июля, сообщили в МИД России.
Отозваны гарантии безопасности судоходства, закрывается морской гуманитарный коридор, северо-западная часть акватории Чёрного моря вновь превращается в опасный для судоходства район, ликвидируется Совместный координационный центр в Стамбуле.
19 июля Минобороны России распространило сообщение, в соответствии с которым все суда, следующие с 00.00 московского времени 20 июля 2023 года по акватории Чёрного моря в украинские порты, будут рассматриваться как потенциальные перевозчики грузов военного назначения. А страны флага таких судов будут считаться вовлечёнными в украинский конфликт на стороне киевского режима.
По данным сайта marinetraffic.com, к 23 часам 19 июля в портах Одессы и Николаева находятся девять судов (балкеров и контейнеровозов) под иностранными флагами. Теоретически у них ещё есть время, чтобы уйти из украинских портов до обозначенного Министерством обороны России времени.
Вопрос в том, как себя поведут в этой ситуации все стороны.
Киев занимает откровенно провокационную позицию: типа, мы продолжим, несмотря на… Но неизвестно, насколько киевские провокации готовы поддержать его «союзники» и «партнёры».
Для начала Зеленский предложил туркам просто продолжить возить зерно. Однако в сложившейся ситуации это равноценно втягиванию Турции в войну (к чему, видимо, Киев и стремится — втянуть в войну члена НАТО). Призовое право гласит:
- Военные корабли могут захватывать вражеские торговые суда и грузы, а также суда нейтральных стран, нарушивших морскую блокаду, перевозящих военную контрабанду или оказывающих помощь неприятелю. Захваченное судно или груз (приз) приводится в порт государства флага военного корабля, где призовой суд решает вопрос о законности его захвата.
Фото: РИА Новости
То есть теоретически российские ВМС могут перехватывать и отводить в наши порты все суда. Но юридически состояния войны между Россией и Украиной нет, так что и правомочность таких действий под вопросом. Но однозначно, что если судно и отпустят, то груз точно конфискуют. А это делает бессмысленным всю затею.
Киев рассматривает и другой вариант — проводку транспортных судов через территориальные воды Румынии и Болгарии, то есть суда пойдут вдоль берега со всеми последствиями. Но тогда никто не гарантирует их безопасность в водах Украины, которые заминированы самими украинцами. Если туда подбросят мин российские ВМС, навигация станет ещё опаснее.
Как сказал Дмитрий Песков, Россия готова немедленно вернуться к участию в Черноморской инициативе, как только все её условия будут выполнены. С момента подписания в Стамбуле летом прошлого года соглашения о зерновой сделке Москва неоднократно ставила на вид своим западным партнёрам и ООН, что в части российских интересов соглашение никак не исполняется.
За несколько дней до истечения срока действия соглашения президент Путин заявил:
«Ни одного пункта, связанного с тем, что есть интересы Российской Федерации, не исполнено! Несмотря на это, мы по доброй воле многократно продлевали эту так называемую сделку».
Ничего из того, что было обещано в Стамбуле, Россия так и не получила.
В первую очередь не были сняты препятствия для экспорта российского продовольствия и удобрений. Также не были возобновлены поставки сельскохозяйственной техники, «Россельхозбанк» так и не переподключили к международной межбанковской системе SWIFT.
Не был открыт доступ российских компаний к системе страхования и перестрахования и доступ российских судов в порты стран ЕС. Аммиакопровод «Тольятти — Одесса» был подорван в июне этого года. Возобновление его работы было одним из важнейших требований России при продлении действия Черноморской зерновой инициативы.
В Киеве изначально заявляли, что ни на какие уступки России идти не следует. Видимо, со своими украинскими союзниками солидарен и Запад. Условия сделки в отношении России никто и не собирался выполнять. Один лишь генсек ООН Антониу Гутерриш безуспешно взывал к США и ЕС с просьбами о частичной отмене санкций.
Глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский заявил, что потери российской зерновой отрасли за год участия в «зерновой сделке» составили около 1 миллиарда долларов. И это не считая тех убытков, которые понесли производители удобрений.
Мировые рынки моментально отреагировали на известие о приостановке зерновой сделки. Стоимость фьючерсов на пшеницу с поставкой на сентябрь на Чикагской товарной бирже выросла на 4,24% — до 6,89 долларов за бушель. Наблюдается рост цен на соевые бобы и кукурузу.
На приостановку зерновой сделки отреагировали и страховщики. Лондонский страховой рынок Lloyd's of London внёс черноморский регион в список районов с высоким риском.
С точки зрения России участие в выполнении зерновой сделки решало ряд задач: усиливало и поддерживало влияние в странах Африки в ходе дипломатического соперничества с Западом, помогало выиграть президентские выборы Эрдогану, ставило под контроль судопоток из причерноморских портов Украины.
Кроме того, существенно сокращался театр военных действий на Чёрном море.
Сегодняшняя ночь показала, что Россия приступила к планомерному разрушению портовой инфраструктуры Украины. За два дня нанесены удары по судостроительным и судоремонтным предприятиям, хранилищам горючего, зерновому и масличному терминалу, погрузочной технике. В такой ситуации Украине придётся полностью переориентировать экспорт своей сельхозпродукции на порты Дуная и вывоз зерна автотранспортом через ЕС.
На Украине уже рисуют прожекты, по которым экспорт украинского зерна могут прикрыть военно-морские суда Румынии, Турции, Болгарии и самой Украины. Зная любовь киевского режима к громким пиар-акциям и провокационным действиям, можно также предполагать, что суда, гружённые украинским зерном, просто отправят на прорыв. Для создания соответствующей картинки в мировых СМИ.
Фото: РИА Новости
Для Украины зерновая сделка имела исключительное значение — сельское хозяйство приносит до 10% украинского ВВП. Для страны, живущей на чужие деньги, это существенно. Кроме того, остановка зерновой сделки наносит удар по коммерческим интересам торговцев зерном, которые брали с дисконтом и без того дешёвую украинскую с/х продукцию, по владельцам портовой инфраструктуры и массы коррупционных чиновников, стригущих купоны с торговли.
В Кремле в ответ на планы Зеленского прозрачно намекнули на очевидные риски и проблемы, которые могут возникнуть при попытке выхода судов из портов Украины, которые вплотную примыкают к районам боевых действий. США намерены искать замену зерновой сделке.
«Мы будем смотреть, что ещё можно сделать, чтобы найти другие пути вывезти украинскую агропродукцию на мировой рынок... Но очень сложно найти замену такого же масштаба», — заявил американский госсекретарь Энтони Блинкен.
Однако никаких мер военной поддержки для вывоза украинского зерна по морю США принимать не намерены. Европейские партнёры Киева, в том числе Польша, выбрали наиболее «удачный» момент для того, чтобы ходатайствовать перед Еврокомиссией о продлении запрета украинской сельхозпродукции:
«Так как это единственный способ защитить интересы европейских фермеров».
Польша не одинока. Другие «союзники» Киева тоже не готовы пускать на рынок украинские товары себе в ущерб. Одно дело слать некондиционную военную технику, другое — поступиться реальными интересами. Поэтому нет и планов по переброске зерна железной дорогой в Констанцу, Варну, Гданьск или Клайпеду. Довезти можно, но кому это нужно, кроме голодающей Африки?
США и ЕС укоряют Москву за то, что решение о приостановке выполнения зерновой сделки пагубным образом скажется на беднейших странах мира.
По данным ООН, Черноморская зерновая инициатива позволила вывезти из украинских портов 32 млн тонн зерна, большую часть которого составляла кукуруза. Но зерно преимущественно уходило не в Африку, а в страны Европы, Турцию и Китай: на страны Африки и Ближнего Востока суммарно пришлось только 17% вывезенной из Украины в рамках зерновой инициативы сельхозпродукции.
Для африканских стран у Москвы готово альтернативное предложение. Россия готова безвозмездно поставлять зерно беднейшим странам континента. 27 июля в Санкт-Петербурге откроется саммит «Россия — Африка», в котором примут участие 49 из 55 стран африканского континента. Очевидно, на этом представительном форуме всесторонне будет обсуждена и проблема продовольственной безопасности.
Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok
Василий Юхневич, Дмитрий Борисов