Белый и правый: СМП — жертва пиара и новая горячая точка? Эксперты обсудили развитие и перспективы Северного морского пути через призму геополитических войн
Руководитель проекта N.Trans Lab Мария Никитина на площадке «Делового Петербурга» представила доклад о перспективах Северного морского пути (СМП) с учётом сложившейся геополитической обстановки и предложениями по корректировке обозначенных для коридора показателей.
Многие из участников круглого стола сошлись во мнении, что арктическая артерия стала жертвой пиара и планку ожиданий нужно снизить. Избежать военно-политических тем не удалось: каким-то образом дискуссия вдруг заиграла упоминаниями ядерных взрывов и прогнозами о войне в Арктике.
Начиналось всё, впрочем, крайне мирно, но не слишком позитивно для главного героя мероприятия — СМП.
«Поскольку Севморпуть является одной из ключевых транспортных артерий, обеспечивающих логистику нашей страны, и мы сегодня говорим о бюджете в 1,8 трлн рублей. Нам [в N.Trans Lab] казалось, что, с учётом изменений геополитической картины, довольно быстро возникнет новая стратегия по развитию коридора», — отметила руководитель и основатель проекта N.Trans Lab.
Она справедливо отметила, что СМП — это самый упоминаемый транспортный коридор России. При этом ультрапатриотическую риторику о том, что благодаря этому пути страна всех обгонит и перегонит, а также сравняется с Суэцким каналом, г-жа Никитина считает крайне опасной и жалеет тех, кто во всё это верит. Ориентируясь на стандартный ход всех дискуссий о Севморпути, N.Trans Lab разделил свой доклад на три части.
Мы не будем утомлять читателя излишними подробностями, потому что, во-первых, документ находится в открытом доступе (геополитические риски, грузовая база,технологические вызовы). А во-вторых, vgudok.com совсем недавно делал большой и обстоятельный спецпроект по теме, поэтому наши читатели, в целом, в курсе основных моментов. Именно поэтому предлагаем не напрягаться и полюбить ядерную бомбу, то есть, конечно же, остановиться на самом важном.
Карта природных ресурсов Арктики
Итак, как считают создатели доклада, Севморпуть неотделим от притязаний России на Арктику, и из-за санкций статус проекта стал другим в геополитическом, экономическом и технологическом смыслах. В новой ситуации стране приходится искать баланс между целесообразностью арктической монополии и возрастающими затратами по проекту, недоступностью средств и технологических решений.
В соответствии с Правительственным планом развития СМП до 2035 года, основу грузовой базы в конце этого отрезка планирования будут составлять углеводороды (102,9 млн тонн — нефть, 67,6 млн тонн — СПГ), уголь — до 12 млн тонн, северный завоз, оборудование и металлы составят 20–25% грузов, а транзит — не более 6%, или около 10 млн тонн.
Прогнозируемый объём грузопотока по СМП в соответствии с Планом развития СМП до 2035 года
«По плану, утверждённому уже в 2022 году, то есть после изменения ситуации в мире, ⅘ будут составлять углеводороды, хотя уже в рискованном сценарии мы видим, что прогнозируемые объёмы снижаются на треть, а к концу периода — на ⅔.
При этом проекты по нефти требуют значительных вложений в инфраструктуру.
Так как необходимо построить 770 км трубопровода до терминала «Порт бухта Север», и он не готов. Сейчас здесь одна из самых высоких себестоимостей нефти — даже выше, чем в Мексиканском заливе, и на 30% выше, чем стоимость добычи в среднем по стране», — сказала г-жа Никитина, добавив, что и с СПГ тоже не всё в порядке.
Сравнение показателей динамики грузоперевозок по СМП, млн. т.
Изменилась и структура транзита по СМП, который из классического «Европа — Азия» превратился в «Мурманск — Дальний Восток», то есть стал внутренним. А если говорить об альтернативе Суэцкому каналу, то не стоит забывать о мелководных проливах Санникова и Лаптева, глубина которых составляет 11 и 15 метров и пропускает контейнеровозы 6000 TEU. Для сравнения, эта цифра на Суэце составляет 20 000.
С технологиями всё по-прежнему не очень: дефицит ледоколов и грузового флота ледового класса, ограниченные мощности арктических портов и слабая развитость навигационных и метеорологических систем.
«Есть риск, что через 8 лет в эксплуатации останутся 5 атомных ледоколов из 13, которые необходимы для круглогодичной навигации и постоянного рабочего челночного метода перевозок. Кроме того, на СМП из 71 порта 66 либо вообще не работают, либо переваливают не более 100 000 тонн в год.
Суммарно это 33 млн тонн, которые должны вырасти до 230 млн, что вызывает большие сомнения.
Что касается навигации, то прогноз ледовой ситуации имеет большое значение — мы все помним, как целый караван встал в 2021 году. При этом число гидрометеорологических и навигационных систем в 2-3 раза ниже, чем было в 1990-м году», — добавила Мария Никитина.
Порты Северного морского транзитного коридора
В общем, реализация проекта СМП неизбежно сдвигается «вправо», и средства, которые будут потрачены на его плановое развитие, не будут направлены на другие проекты. Это отразится на дефиците логистики в межотраслевом экономическом балансе России и приведёт к потерям из-за дефицита пропускных способностей. Что можно сделать? В N.Тrans Lab предлагают два варианта:
- частично жертвуя суверенитетом, идти в активное сотрудничество с партнёрами (например, Индией и Китаем), которые могут обеспечить нас технически и технологически;
- если риски для суверенитета всё-таки велики, то «завесить» проект, сдвинув его реализацию вправо до лучших времён.
«При этом не нужно давать ложных ожиданий экономике в части пропускных способностей, грузопотоков и окупаемости проекта СМП. Надо трезво оценивать наши шансы», — резюмировала г-жа Никитина.
Профессор, завкафедрой логистики и управления цепями поставок СПбГЭУ Владимир Щербаков заметил, что с Индией будет сложновато сотрудничать через СМП, и предложил посчитать, насколько арктический коридор будет конкурентоспособен.
«Возьмём Южный морской путь, Суэцкий канал, где грузооборот составляет 990 млн тонн — это несопоставимые с СМП цифры.
Всё это сказки, что мы будем возить 300 млн, эти грузы нужно ещё найти.
Мы будем их возить, если, например, в эту работу включится Китай — мировая фабрика по производству. Но повезёт ли она? Здесь уже вмешивается политика, я не буду в неё лезть, я логист», — сказал г-н Щербаков.
Он предложил просто посчитать, какой коридор выгоднее, учитывая, что СМП доступен только четыре месяца в году, не имеет достаточных объёмов ледокольного флота, сам ледокол ведёт караван судов, и это совсем другие скорости. А кроме того, не стоит забывать и о ширине: ледоколы дают всего 50 метров, а современные контейнеровозы — это 60 метров, они просто там не пройдут.
Кстати, о наращивании сырьевой базы, прогнозируемые запасы которой на арктическом шельфе заявляются колоссальные, профессор тоже не забыл. Он вспомнил первое открытие добычи на шельфе, где рядом с г-ном Миллером стоял невзрачный представитель США — работа шла за счёт американских технологий. В общем, вопросов всё больше, а ответов всё меньше.
Сравнение затрат на добычу и транспортировку угля в Китай, $/тн
Кстати, в копилку эрудита: первый управляющий орган по СМП был создан в 1918 году правительством Колчака. То есть, по сути, сейчас обсуждаются вопросы вековой давности.
«Самая главная идея, прозвучавшая на Учёном совете РЖД в прошлом месяце: необходимо смотреть более комплексно, необходима перестройка всей транспортной сети азиатской территории России. То есть переход от древовидной системы к так называемой сетевой структуре, или транспортным решёткам, соединяя СМП с возможностями Восточного полигона. Необходимо построить СШХ, Севсиб, Белкомур, Баренцкомур, которые, кстати, заложены в Транспортную стратегию до 2030 года. Один СМП без решётки не будет работать эффективно», — добавил г-н Щербаков.
По его словам, такая система обсуждается с 30-х годов, и надо построить четыре дороги по тысяче с небольшим километров, но денег нет. Выяснилось, что если бы вложенные в Роснано деньги были бы направлены на развитие этих ж/д, то мы бы уже на 50% решили задачу.
«С партнёрством тоже есть вопросы. Вот Индия хорошо у нас алмазы покупает, но для алмазов не требуется СМП. Я просто напомню: Индия, по-моему, до сих пор входит в Британское содружество наций, и вопрос — с кем она дальше будет сотрудничать», — подлил ещё немного бензина г-н Щербаков.
Все участники круглого стола соглашались друг с другом по главным вопросам и больным местам, кроме, пожалуй, председателя правления ПОРА Николая Доронина, который выступил более позитивно, чем его коллеги. Но он-то как раз лицо, не заинтересованное в замораживании проекта, поэтому субъективное.
Вишенкой на торте стало, конечно, выступление директора центра Арктических исследований и проектов РАНХиГС Сергея Кренца, который без прелюдий заговорил о теме военной безопасности в Арктики, обвинив всех чуть ли не в пренебрежении такой важной темой.
«Я, как преподаватель по теории национальной безопасности, больше внимания уделил бы СМП как нашей транспортной артерии, которая обеспечит нам мобильность в случае военного конфликта. В докладе чётко указали, что мы должны ожидать вызовы и угрозы национальным интересам.
Как пример, указано столкновение России и США на почве военного присутствия в арктическом регионе.
Почему мы об этом не говорим? Всё это рухнет, вся эта логистика, как только мы начнём боевые действия в Арктике. Первое — это огромнейший ущерб экологии, второе — экономика точно схлопнется, никому не нужны будут наши проекты, точка будет поставлена», — обрисовал арктический апокалипсис г-н Кренц.
Кто-то из зала перебил, что, дескать, завтра могут десяток ядерных бомб кинуть на Россию, что же теперь, не обсуждать ничего? В общем, не понравилось экспертам, что человек полез в военную тематику, но Кренц был неумолим, намекая, что конфликт в итоге может инициировать и Китай.
Фото: РИА Новости
«И посмотрите последние события. Я ратую за мирный сценарий, но есть мнение военных историков, которые предупреждали ещё до начала СВО, что мы не закончим разбираться с СВО, как у нас начнётся военный конфликт в Арктике. Нас спровоцируют просто это сделать. В первую очередь, как мне видится, удары будут наноситься по тем месторождениям, которые уже развиваются», — заметил г-н Кренц, добавив, что, когда инфраструктура будет готова, по ней смогут передвигаться войска.
Мы, в общем, не очень сильны в военном деле, поэтому оставляем за читателем право решить для самого себя, что делать с Арктикой и СМП: милитаризировать, разрабатывать недра, связывать решётками и развивать северные регионы или, возможно, ненадолго оставить в покое. Хотя после слов г-на Кренца стало немного боязно.
Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok
Владимир Максимов