ФАС и коронавирус помешали РЖД покорить Эльбрус. Монополия не смогла закупить компьютеры на 1 млрд

У ОАО «РЖД» в очередной раз не получилось приобрести отечественные процессоры «Эльбрус» на 1 млрд рублей. Сделку отменили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), где посчитали, что монополия, являясь заказчиком, неверно прописала в техническом задании конкретный процессор конкретного производителя. Антимонопольщики обнаружили нестыковку в документах на приобретение «Эльбруса». В одном месте речь шла о восьмиядерных процессорах «Эльбрус-8С». В другом описывались характеристики маломощного одноядерного чипа «Эльбрус 1С+». Что именно хотели приобрести в монополии, в ФАС в итоге так и не поняли и сделку не согласовали.

С нарушениями, выявленными ведомством после обращения «третьей стороны», разберёмся ниже. Пока зададим главным вопрос, который почему-то так и не был озвучен: зачем РЖД понадобились именно эти отечественные процессоры? Тем более сейчас. К продукции всегда было много вопросов, рассказал vgudok.com эксперт в IT-технологиях, пожелавший не называть своего имени.

«Эльбрус» российской сборки стоит в разы дороже, чем то, что в среднем ценовом сегменте продаётся на рынке. Проще говоря, он дороже Макбука. Не очень понятно, с чем связана такая цена, потому как по техническим характеристикам российский процессор не особо хорош.

Хотя бы потому, что в России нет базы по изготовлению большинства компонентов, которые необходимы для его производства.

То есть в итоге всё приходится привозить из-за границы, — отмечает наш собеседник. — При тех санкциях, которыми обложена страна, Запад автоматически выпадает. А значит, остаётся Азия, то есть Китай, где практически всё железо и собирают. С нынешними проблемами у соседей, связанными с коронавирусом и закрытием границ, представить себе, что необходимые детали без проблем попадут к российским сборщикам процессоров, достаточно проблематично».

На вычислительную технику с российскими чипами РЖД планировали выделить 1,08 млрд руб. Такая сумма значилась в качестве начальной для лота соответствующего аукциона. Всего монополия собиралась купить 15 тыс. компьютеров, оснащённых «Эльбрусами». Они должны были разойтись по всей стране и осесть в 230 подразделениях РЖД. Сделка могла стать крупнейшей госзакупкой отечественных процессоров.

Однако 23 января 2020 года в антимонопольную службу поступила жалоба на аукцион, организованный монополией, от компании «Смарт текнолоджис». Эта структура имеет опыт успешных «доносов» на железнодорожного монополиста в ФАС. Прислушались к истцу в ведомстве и на сей раз. По итогам рассмотрения жалобы 28 января антимонопольная служба согласилась с доводами «Смарт текнолоджис» в той части, где заявитель настаивал на неправомерности установления заказчиком в документации требований к техническим и функциональным характеристикам товара, «указывающим на конкретного производителя товара АО «МЦСТ» (разработчик линейки процессоров «Эльбрус»)».

ФАС направила в РЖД обязательное к исполнению предписание устранить нарушения закупочного законодательства. Получив его, РЖД 5 февраля разместили на сайте госзакупок уведомление о возвращении аукционных заявок подавшим их претендентам.

«Также уведомляем участников о возможности повторной подачи заявок после внесения изменений в документацию по открытому аукциону, — говорится в документе. — Информация о новых датах окончания срока подачи заявок, дате рассмотрения заявок, дате проведения аукциона будет размещена при внесении изменений в документацию».

«На заседании комиссии ФАС представитель заказчика представил материалы, реестр и пояснил, что единственным микропроцессором, зарегистрированным в реестре является микропроцессор «Эльбрус-8С» — 1891ВМ028 и его модификации 1891ВМ10Я, 1891ВМ10АЯ, 1891ВМ10БЯ за порядковым номером реестровой записи РЭ-59/19, — говорится в решении ФАС. — При этом указанные положения ТЗ документации не позволяют участнику представить эквивалентный товар, поскольку изменение технического предложения участника является основанием для отклонения заявки участника аукциона».

Мы же просто зафиксируем факт отмены крупнейшей сделки по покупке отечественного «железа».

Интересен антагонист, намекнувший Федеральной антимонопольной на ошибки в аукционе. Коллеги из «Известий» напомнили, что компания «Смарт текнолоджис» входит в Национальную компьютерную корпорацию (НКК), которая выступает за всестороннюю поддержку отечественного производства. В этой связи претензии в адрес производителя российских «Эльбрусов» (по сути, прямых конкурентов Intel и AMD) выглядят странно. Впрочем, не являясь специалистами в области IT, предоставляем право принимать решения господам, представляющим разработчиков, РЖД и ФАС. Надеемся, там компьютерных гениев хватит. Мы же просто зафиксируем факт отмены крупнейшей сделки по покупке отечественного «железа».

ФАС не впервые блокирует «импортозамещающие» хотелки РЖД. В феврале прошлого года холдинг не смог купить серверное оборудование на 1,66 млрд рублей. Тогда одной из основных причин стали установленные монополией преференции для техники российского производства. Не срослось с дорогой (не только сердцу, но и кошельку налогоплательщика) российской электроникой у корпорации и сейчас. Будем ждать новых попыток господ с Новой Басманной. Либо покорить-таки «Эльбрус», либо пальнуть по своим же сотрудникам из всех орудий «Авроры». Об этой истории с красивым именем можно прочитать в этом материале.

Максим Ярошевский