ГЛОНАСС вопиющего в пустыне. Навигацию не отдали в руки РЖД и Ростеха, несмотря на обещания привлечь частные инвестиции

Правительство не стало отказываться от владения контрольным пакетом акций АО «ГЛОНАСС», отменив передачу 100% пакета компании госкорпорации Ростех и ОАО «РЖД». Впрочем, при этом оно согласно на некоторые уступки в виде дополнительной эмиссии пакета в 49% акций ГЛОНАСС для Ростеха и монополии без права их продажи. Неясной при этом остаётся судьба финансирования цифровых проектов РЖД, связанных с использованием системы ГЛОНАСС.

Напомним, в конце года СМИ сообщили о поручении председателя правительства Дмитрия Медведева вице-премьерам Юрию Борисову и Максиму Акимову в двухнедельный срок проработать с Ростехом и РЖД вопрос создания в России единой цифровой транспортно-логистической системы на базе АО «ГЛОНАСС». Интересно, что создание такой системы было предусмотрено программой «Цифровая экономика», утверждённой правительством ещё в июле 2017 года, а некие подвижки, получается, начались только этой осенью.

Ожидалось, что переход АО «ГЛОНАСС» в руки двух новых участников расширит набор услуг и сервисов, использующих технологии системы. В части услуг было более-менее понятно, что это предполагает, например, появление цифровых сервисов контроля транзита экспортно-импортных грузов по снижению времени прохождения транзитных грузов, интеграции с сопредельными государствами. Также предполагалось создание «единой системы цифрового контрольного оборудования». А вот каким образом оборудование всех грузовых вагонов электронными датчиками смогло бы заменить осмотрщиков и чем мог быть полезен ГЛОНАСС в деле обязательного страхования грузов, пусть даже как минимум транзитных, оставалось неясным.

Впрочем, некоторые технические подробности касательно цифрового будущего вагонного парка раскрыли наши коллеги. Так, система мониторинга грузовых вагонов состоит из бортового контроллера, двух датчиков контроля нагрузки, размещаемых на раме вагона над тележками, и комбинированной антенны, устанавливаемой на торцевой стенке.

Как сообщили в АО «ГЛОНАСС», функция контроля нагрузки и равномерного распределения груза была разработана по требованию УВЗ. Это напомнило ситуацию с волной изломов боковых рам в начале второй декады нового века. Тогда претензии по качеству вагонов предъявлялись УВЗ, а заводские инженеры в ответ заявляли, что дело в банальной перегрузке, которую просто не выдерживали литые детали тележек.

Вся эта начинка, по словам разработчиков, достаточно дорогостоящая.

Информация с датчиков будет поступать на серверы АО «ГЛОНАСС», а оттуда её могут получать производители вагонов, операторы, владельцы грузов, различные контролирующие структуры. Причём всего к бортовому контроллеру можно подключить до восьми различных датчиков, которые помимо нагрузки могут фиксировать и другие параметры: температуру, объём, плотность и т.д. Вся эта начинка, по словам разработчиков, достаточно дорогостоящая.

Вопрос цены для распространения на сети остаётся открытым. Однако, на наш взгляд, это не самая большая проблема. Например, несколько лет назад РЖД разработали ряд обязательных технических критериев, касательно оборудования электроподвижного состава пригородного сообщения. Производитель — ОА «Демиховский машиностроительный завод» — требования учёл, а перевозчику не оставалось ничего другого, кроме как оплачивать кратно подорожавшие электрички. Поэтому заставить операторов покупать «оцифрованные» вагоны несложно. Что, кстати, уже с успехом применяется на рынке легковых автомобилей, которые в обязательном порядке оборудуются контроллерами ГЛОНАСС.

Интересней другое. В своей ДПР монополия указывает, в чём будет заключаться программа цифровизации железных дорог. Это интеллектуальное управление движением, цифровое моделирование и мониторинг грузоперевозок, подвижного состава и объектов инфраструктуры и т.д., где необходимым инструментом станет система ГЛОНАСС. Однако во что обойдётся такая оцифровка, не уточняется, и бюджет всех этих мероприятий либо не просчитан, либо им пока не хотят пугать главного акционера РЖД.

В 2017 году сообщалось, что платформа должна быть создана к концу 2019 года, а заработать в полном объёме в 2022 году.

Инвестпрограмма монополии на 2019–2025 годы сообщает, что корпоративная информатизация, включающая автоматизацию перевозочного процесса (читай, движение поездов), обновление оборудования и устройств связи, единую интеллектуальную систему управления и автоматизации производственных процессов на железнодорожном транспорте, обойдётся РЖД в 66 млрд руб.

Но и это ещё не всё. Есть и программа Минтранса, планирующая создание единой цифровой платформы транспортного комплекса на базе системы «Платон», РЖД и ЭРА-ГЛОНАСС. В 2017 году сообщалось, что эта платформа должна быть создана к концу 2019 года, а заработать в полном объёме уже в 2022 году. Так вот, её создание оценивается в почти в 450 млрд руб.

Когда в конце минувшего октября предложение передать АО «ГЛОНАСС» в РЖД и Ростех ещё только поступило в правительство, в госкорпорации прокомментировали для СМИ суть этой затеи. Помимо общих обтекаемых выражений о «повышении экономической эффективности и безопасности всего транспортно-логистического комплекса и реализации транзитного потенциала страны», прозвучала интересная фраза, на которую стоит обратить внимание. Представитель Ростеха рассказал, что «это также позволит привлечь частных инвесторов и тем самым повысить эффективность и снизить затраты бюджетов, финансовую нагрузку на бизнес и население».

И вот теперь сообщается, что государство остереглось коммерциализации пока бесплатных информационных потоков системы экстренного реагирования при дорожно-транспортных происшествиях ЭРА-ГЛОНАСС и возможных сложностей при работе с сервисом у силовых структур. Причём против передачи выступил Аналитический центр при правительстве (АЦ), пожелавший познакомиться с конкретикой (что, как и кем будет профинансировано), а не с общими рассуждениями о благах, которые принесёт ГЛОНАСС, оказавшись в руках у монополии и Ростеха.

Вероятно, из-за консультаций по всем этим вопросам вместо указанного в поручении двухнедельного срока на рассмотрение ушло практически пять недель. Силовые структуры ограждены правительством от рисков утратить бесплатное получение информации. Однако означает ли это автоматически и то, что оцифровка ляжет на плечи бюджетов и обернётся финансовой нагрузкой на бизнес и население? В качестве альтернативы правительство согласилось на подготовку допэмиссии 49% акций АО «ГЛОНАСС» в пользу Ростеха и ОАО «РЖД» без права дальнейшей продажи. Остаётся неясным, насколько этот шаг поможет в привлечении частных инвесторов.

Александр Рубцов