Крылья Минфина над Восточным полигоном. Ведомство хочет сократить число пассажирских поездов на БАМе и Транссибе в пользу авиасообщения

Министерство финансов России предложило в угоду авиаперевозчикам сократить количество пассажирских поездов, следующих по БАМу и Транссибу. В ведомстве считают, что такая мера может сократить издержки РЖД и увеличить пассажиропоток для авиакомпаний. В монополии уже заявили, что ничего снижать не собираются, так как перевозки пассажиров выполняют социальную функцию для мобильности населения. С железнодорожниками согласны и эксперты.

Минфин предложил РЖД оптимизировать пассажирские перевозки по БАМу и Транссибу в тех местах, где участки перегружены. Железную дорогу ведомство намерено заменить авиасообщением. Инициатива обсуждалась в рамках рабочей группы по стабилизации цен на авиатопливо, сформированной по поручению вице-премьеров Максима Акимова и Дмитрия Козака.

Рабочую группу создали после 12 февраля, когда правительство отказалось компенсировать авиакомпаниям дополнительные расходы из-за возросших цен на авиатопливо (в размере 22,5 млрд руб.). После этого Минфин предложил свои варианты сокращения издержек авиакомпаний — они были направлены в правительство 19 марта. Эксперты ФОИВа считают, что такой проект позволит, как говорится, убить одним выстрелом сразу двух зайцев: привлечь пассажиров к авиасообщению в отдалённых регионах страны, и увеличить грузовые перевозки на восток.

Однако достаточно посмотреть на цифры, чтобы понять, что предложение ведомства господина Силуанова, мягко говоря, нереализуемо. При общем объёме в 25,7 млн пассажиров, проезжающих по Восточному полигону (всеми перевозчиками со всех станций), на дальнее сообщение (условно — потенциальные авиапассажиры) приходится 8,4 млн пассажиров, в пригородном сообщении перемещается вдвое больше — 17,3 млн человек.

Каждому поселку аэродром не построишь. А из соседнего не доехать, если между станциями порядка полусотни километров.

Например, из Владивостока до Хабаровска можно долететь на самолёте, доехать на поезде и на автобусе. Полёт одному пассажиру будет стоить от 20 до 31 тыс. рублей. Поездка по ж/д — 620 руб. А автобус встанет в 3,2 тыс. руб. Отсюда вопрос, Минфин согласен компенсировать авиакомпаниям разницу между авиа и ж/д билетом? И как он возместит пассажиру более чем пятикратную разницу между ценой на автобусный билет в сравнении с ж/д тарифом? Какие вообще финансовые механизмы видят в Минфине для реализации своей идеи?

А какими самолётами ведомство заменит пригородные электрички для 17 млн граждан? Тем более в регионе, где, по сути, нет развитых автодорог. Даже гипотетически предположив развитие местной малой авиации, можно не гадать, во что это может обойтись стране. Поскольку каждому поселку аэродром не построишь. А из соседнего не доехать, если между станциями порядка полусотни километров.

На БАМе и Транссибе альтернативы поезду для путешествий между соседними или близлежащими станциями просто нет, уверен и председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков.

«Минфин ищет, как уменьшить бюджетные расходы. Но такими шагами сильно эти расходы не сократишь. Невозможно лишить ни БАМ, ни Транссиб пассажирских поездов по той причине, что множество пунктов на этих магистралях недоступны никаким иным видам транспорта. И сообщения со многими регионами самолётами не устроить. Скажем, аэропорт в Чите, а следующий за ним на восток находится в Благовещенске. Пассажиру что, предлагать автобусом добираться из Читы, к примеру, в Сковородино? — задаётся вопросом эксперт. — В стране есть процент людей, которые аэрофобы и не летают самолётами. Есть те, которые просто любят поезд. Есть и те люди, кто живёт за границей и хотел бы проехать по Транссибу именно на поезде. Наличие поезда — это визитная карточка страны!»

Тем не менее, рациональное зерно в этом предложении есть, уверен председатель Союза пассажиров:

«Сейчас многие поезда по Транссибу ходят неполными составами, пять-семь вагонов, особенно вне сезона. Предложение объединить шесть-семь поездов в два-три, но которые будут иметь 18–20 вагонов, что позволяет станционная инфраструктура, это разумно. И это как раз позволит уменьшить расходы».

В РЖД на предложение Минфина ответили незамедлительно и прямолинейно. «Железнодорожные перевозчики в дальнем и пригородном сообщении выполняют важную социальную функцию по обеспечению мобильности населения и транспортной доступности, что особенно актуально в регионах Дальнего Востока, где авиасообщение имеется только между крупными городами. Холдинг «РЖД» во взаимодействии с администрациями субъектов федерации намерен сохранить объемы социально значимых перевозок на дальневосточных направлениях», — сказали в пресс-службе монополии.

Минфину остаётся решить, кто на стороне ведомства, и как договориться с несогласными. Сделать это будет явно не очень просто. Почти так же, как построить небольшие аэропорты в российской глубинке и наладить авиасообщением между ними. Ещё и тариф согласовать, чтобы полёт не оказался в разы накладнее, чем поездка.

Максим Ярошевский, Роман Стрельцов