Минтранс организовал «свадьбу богов». ОАО «РЖД» и ДОМ.РФ сливаются в строительном экстазе

В России предполагается создать акционерное общество, которое будет выполнять функции института развития железнодорожных территорий. Это предусмотрено поправками в закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», которые подготовило Министерство транспорта РФ. Проект документа размещён на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Его публичное обсуждение продлится недолго — до 23 августа

Согласно законопроекту, акционерами нового АО должны стать на паритетных началах ОАО «РЖД» и АО «ДОМ.РФ». Эта сенсационная новость говорит о рождении в ближайшем будущем специальной структуры с проектами на сотни миллиардов рублей. Фактически Минтранс решает проблему использования земель, которые находятся в собственности РЖД в центрах городов. Муниципальные власти получают недвусмысленный сигнал: на чужой каравай рот не разевай. Самые доходные проекты останутся под контролем федеральных структур. Местные могут пробовать себя только в роли субподрядчиков.

Новый специализированный субъект, как пишут в релизе, будет реализовывать комплексные проекты жилой и общественно-деловой застройки и развития городской среды с вовлечением земель ж/д транспорта. Также он будет создавать условия для модернизации железнодорожной и иной инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

Законопроектом вводится возможность мены имущества РФ и имущества РЖД.

Перечисленные в законопроекте новаторские решения создают революционные возможности для обогащения участников строек. На сегодняшний день инфраструктура находится в собственности ОАО «РЖД» и при этом является ограниченной в обороте, что не позволяет привлекать средства частных инвесторов в финансирование проектов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на приемлемых для бизнеса условиях, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По данным Минтранса РФ, в настоящее время значительная часть территорий крупных городов, относящаяся к полосе отвода железнодорожного транспорта, занята ограниченными в обороте объектами железнодорожной инфраструктуры (вокзальные комплексы, грузовые дворы), образующими промышленные зоны и требующими модернизации. Земельные участки, занимаемые объектами инфраструктуры, как правило, находятся в федеральной собственности и переданы ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды в целях размещения объектов железнодорожного транспорта общего пользования.

Для привлечения средств частных инвесторов в проекты модернизации железнодорожной инфраструктуры законопроект предусматривает возможность передачи в собственность инвестора коммерческих площадей многофункциональных объектов (например, вокзальные комплексы, станции) без согласия Правительства РФ. Ограничение в обороте, предусмотренное законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», предлагается сохранить только для технологической части объектов, непосредственно обеспечивающей осуществление перевозочного процесса.

Новость подтверждает предположения, что у РЖД появился новый стратегический партнёр в строительстве.

Также для реализации целей законопроекта предлагается ввести возможность передачи отдельных частей (элементов) магистральных железнодорожных линий во временное пользование третьим лицам для размещения ими объектов, связанных с перевозочным процессом. Кроме того, законопроектом вводится возможность мены имущества Российской Федерации и имущества ОАО «РЖД», порядок и условия которой устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время ОАО «РЖД» и АО «ДОМ.РФ» планируют застройку территории Рижского грузового двора в Москве. Её площадь составляет 20,6 га. На ней предлагается построить офисно-деловой центр холдинга и жилой комплекс.

Но по сравнению с масштабными, тектоническими изменениями, которые повлечёт за собой новый законопроект и создание новой структуры, Рижский грузовой двор — это фисташки на аперитив. Отметим также, что эта новость подтверждает предположения аналитиков, что у РЖД появился новый стратегический партнёр в строительстве. И, видимо, эту сферу ожидает глобальное перенаправление финансовых потоков.

P. S. В связи с этим игроков интересует важный вопрос: надолго ли останутся без хозяев, «осиротеют» текущие проекты, которые должны решать не глобальные вопросы мироустройства, а приземлённые проблемы пропускной способности сети?

Дмитрий Борисов