ОКО за око. Осенний Комиссионный осмотр РЖД: бессмысленный и беспощадный
Что такое осень? Это ОКО!
Закончился ноябрь, а с ним и пора осеннего комиссионного осмотра. Или «ОКО». На смену ему весной придёт «ВКО».
Положение об ОКО заявляет: «Целью проведения комиссионного осмотра является оценка технического, культурного и противопожарного состояния локомотивов с последующей выработкой мер, направленных на улучшение и предупреждение ухудшения состояния какого-либо из оцениваемых показателей». Документ, касающийся моторвагонного подвижного состава, так обосновывает необходимость комиссионных осмотров: «В целях повышения надежности и готовности моторвагонного подвижного состава, а также контроля показателей его технического, противопожарного, санитарно-гигиенического состояния и качества содержания локомотивными бригадами». На бумаге всё гладко, но фактически без содрогания словосочетание «комиссионный осмотр», на железной дороге никто не произносит. «На ушах» будут стоять все.
Итак, давайте заглянем в ОКО. Начальник дороги издаёт приказ о проведении комиссионного осмотра, который дублируется на каждом нижестоящем уровне вплоть до линейных предприятий. Смысла в этом нет никакого, так как меняется только год. Почему каждое предприятие не может начать комиссионный осмотр самостоятельно в сроки, установленные в положениях о нём?
«Всё правильно было до прихода на железную дорогу нового „эффективного менеджмента“, суть которого, как известно, на тебе ничего, но сделай всё или умри. В период комиссионного осмотра начали впихивать все мероприятия, которые необходимо было сделать в течение года. Объём работ, не предусмотренный циклом и правилами ремонта, возрос в несколько раз. Сюда, помимо бесчисленных проверок всего и вся, вошли: покраска локомотива, диагностика колёсно-моторных блоков, реостатные испытания и т.д., — рассказал vgudok.com руководитель одного из ремонтных предприятий, ныне оказавшегося вне структуры ОАО «РЖД». — Космически возросло количество отчётов, справок и вклеек в журнал ф. ТУ-28 (журнал записи ремонта — прим. ред.), который стал похож на разбухший бесформенный фолиант.
Требования к проверкам менялись, каждый сезон количество их росло.
В нашем депо подсчитали: чтобы их все выполнить, необходимо 5 суток, а в наличии, как правило, 12 часов. Таким образом, все эти действия скатились в полнейший формализм и профанацию. Фиктивные отчёты, фиктивные доклады на селекторных совещаниях. Руководство РЖД, конечно же, в курсе этого. Но с важным видом и поджатыми губами принимает эти отчёты, возведя простой, суть комиссионный, осмотр в ранг всё решающего мероприятия и избавления от неприятностей с локомотивами на линии».
Постепенно формализм затмил здравый смысл, отчёты заменили цели мероприятия, и слово «комиссионный» стало очередным синонимом к словам «показуха» и «скорей бы это всё закончилось».
В распоряжение редакции попал интересный документ — тезисы доклада ЦТЗ‑1 (первого заместителя начальника Дирекции тяги — прим. ред.) Владимира Кривоносова к селекторному совещанию, посвящённому завершению очередного «особого режима». Документ содержит много интересных (и здравых!) мыслей, но в свете темы комиссионных осмотров мы обратили внимание вот на что:
Второй локомотивщик страны негодует: как так, идёт комиссионный, а события не прекращаются, и далее подтверждает свои слова конкретными примерами.
Оценка, поставленная Владимиром Анатольевичем самому себе, абсолютно справедлива. Но, увы, каких-либо конкретных действий, направленных на исправление ситуации, один из руководителей Дирекции тяги не назвал. Далее в документе одни вопросы к подчинённым.
Несколько лет назад появилось новшество — предкомиссионный осмотр. Это пресловутая проверка перед проверкой, чтобы проверить, как всё готово к проверке.
«То бишь, в марте и августе народ набирал силы перед ужасами КО. А тут — ррраз! — и с 1 марта или с 1 августа предкомиссионные осмотры. И чтоб к 1 апреля или 1 сентября все предкомиссионные мероприятия были выполнены. Паника. Куча актов осмотров (предкомиссионные), приезжают проверяющие на предкомиссии. Во главе с председателями предкомиссий. Контролируют всех, чтобы все были готовы к КО. Итоги — в конце месяца», — рассказал нам инженер одного из ремонтных моторвагонных депо.
То, что мы рассказали, относится к комиссионному осмотру подвижного состава, а есть ещё и КО инфраструктуры.
Из письма в редакцию: «В день, определённый приказом, депо заполонят толпы неизвестных людей в сигнальных жилетах («желтухах»). Если депо большое, то выпрыгивать, словно тараканы, они будут из служебного дизель-поезда, если поменьше, то из мотрисы попроще. Некоторые приезжают на машинах или общественном транспорте и, стыдливо озираясь, надевают желтухи при входе на территорию. Для них желтуха — что-то позорное. Больше всего бесили ревизоры, шныряющие туда-сюда и выискивающие себе замечания. В основном, идиотские. Для галочки».
Походив по территории, комиссия соберётся в кабинете начальника. Каждый доложит о «находках». В основном: не покрашено, не убрано, не приготовлено, не обеспечено, не соответствует. Будь это депо, станция, дистанция пути или контактной сети, руководитель предприятия прекрасно осведомлён о проблемах, но при финансировании, планируемом за год, оперативно сделать всё равно ничего не может. С тех пор как у линейных предприятий исчезли расчётные счета, сосредоточившись в дирекциях, начальники этих предприятий фактически потеряли дееспособность. В их распоряжении только административный ресурс: пригрозить, наорать, наказать. Так себе способы созидания.
Выводы печальны: существующая система комиссионных осмотров не эффективна и даже не результативна. Она начисто лишена смысла, и лишь проедает временной ресурс — инженеры могли бы заняться более продуктивным трудом. В то же время подготовка, проведение, анализ комиссионных — отличное времяпрепровождение для руководителей всех уровней, давным-давно пребывающих в полном отрыве от реальности.
Иногда комиссионные осмотры проходят так, как на видео, присланном нашими читателями. С последующими обращениями депутатов к генеральному директору ОАО «РЖД» Олегу Белозёрову.
Справедливости ради отметим, что углекислотный огнетушитель ни оборудованию, ни здоровью человека вреда причинить не может (за исключением прямого попадания углекислоты с температурой -70 градусов на кожу), но гнев народного избранника, вызванный явным идиотизмом происходящего, вполне понятен.
Праздник труда и алкоголя
Идею комиссионного осмотра, существующего с советских времён, вряд ли можно считать неправильной: когда-то давно он проводился с целью проверить, насколько хорошо проведена подготовка локомотивов к эксплуатации в зимний или летний период. Выполнялся переход на зимние/летние смазки, надевание кожухов на вентиляционные системы, утепление и т.д. Так продолжалось долгие годы и впиталось в сущность локомотивщиков как данность, и всё исполнялось безукоризненно.
В депо с так называемой «закреплённой» ездой в комиссионном осмотре принимали самое активное участие локомотивные бригады: всем им менялись смены, чтобы в день комиссионного они могли быть в депо. Все дружно выскребали пыль из самых дальних углов, находили, отскребали и красили риски на бандажах колёсных пар, проверяли калибровку предохранителей и т.п. После прохода комиссии одна из оценок выставлялась за содержание локомотива бригадами, а полученная «пятёрка» давала надежду на премию. По окончании осмотра старший машинист «проставлялся» своей микроколонне. Руководство смотрело на это сквозь пальцы: где ещё, как не за стаканом, мужики поделятся опытом выхода из нештатных ситуаций? Ведь общеизвестно, что коллеги по пьянке говорят преимущественно о работе, а такие «техзанятия» начисто лишены занудства. «Праздник труда и алкоголя» — так в шутку называли в депо комиссионные.
Потом платить за участие в комиссионных прекратили сначала всей бригаде, а спустя некоторое время и старшему машинисту. Сейчас во многих депо комиссия даже не покидает стен кабинета: обменялись данными, проверили все вклейки, выставили никому не нужные оценки, которые инженеры внесут в отчёты, и разошлись с миром. Старший машинист формально всё ещё должен присутствовать, но фактически никому он не нужен. Разве что «пятёрки» за уход бригад в этом случае ему не видать.
Владимир Максимов