Пересыхающий пассажиропоток СНГ. Цифры международных ж/д перевозок пространства 1520 тают, несмотря на обнуление НДС и мегапроекты

Снижение числа пассажиров в поездах международного сообщения государств «пространства 1520» беспокоит администрации железных дорог СНГ и стран Балтии. Там признают, что высокие цены на ж/д билеты отпугивают пассажиров, вынуждая их делать свой выбор в пользу авиации и автобусных компаний. Расставаться со своей маржой железнодорожники отнюдь не желают, но при этом не спешат менять бизнес-модель пассажирских перевозок. Им проще попытаться решить проблему за счёт государства, предлагая обнулить НДС за пропуск международных составов по инфраструктуре.

В ходе 68-го заседания Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ в столице Киргизии Бишкеке подвели итог перевозок в 2017 году пассажиров в международном сообщении — 18,6 млн пассажиров (на 2,8% меньше, чем в 2016 году). Для сравнения, десять лет назад, в 2007 году, в международном сообщении с ближним зарубежьем поездами было перевезено 24,7 млн пассажиров.

Скорее всего, в 2018 году таких пассажиров будет перевезено ещё меньше. Ведь в текущем графике заложено всего 111 пар международных поездов в сообщении с ближним зарубежьем, что на 13 пар меньше прошлогоднего расписания. Для сравнения, в 2007 году их было 280 пар.

«К сожалению, принимаемые меры по стабилизации положения малоэффективны. Всё большая часть пассажиров предпочитает авиационный транспорт», — констатировал ещё на предыдущем 67-м заседании Совета в ноябре 2017 года в Риге его председатель Пётр Кучеренко. Чиновник привёл пример: на дату заседания Совета билет в плацкарт на поезд «Москва – Рига» в одну сторону стоил 4284 руб., в купе — 7284 руб. при длительности поездки более 16 часов. В то же время, самый дешёвый авиабилет обошёлся бы пассажиру в 5445 руб. при времени полёта чуть более полутора часов.

Мы тоже решили сопоставить тарифы и обнаружили, что ситуация спустя полгода скорее ухудшилась: динамика роста ж/д тарифов обгоняет авиационные. Так, авиабилет «Москва – Рига» стал стоить на 1770 руб. дороже (7215 руб.), билет в плацкартный вагон потяжелел на 2,5 тысячи (6696 руб.), а в купейный стоимость выросла практически на пять тысяч руб. — до 11,5 тыс. руб.

Вернёмся к прошлогоднему заседанию в Риге, вернее, к любопытному пункту резолюции, направленному на повышение эффективности международного пассажирского сообщения. Совет порекомендовал правительствам установить нулевую ставку НДС на расчёты за проследование международных поездов по своей территории. Наши коллеги тогда сообщали, что за одобрение этой меры уже высказались власти Литвы и Казахстана, в которых намерены с этой целью изменить налоговое законодательство. Железнодорожников остальных стран функционеры Совета СНГ просили настойчивее работать по этому направлению.

Насколько подешевеют билеты и насколько больше благодаря этому станет международных пассажиров, предположить сложно.

Прошло полгода, и эта тема вновь всплыла в информационном поле. По данным СМИ со ссылкой на РЖД, такое обнуление НДС является одним из вариантов сокращения убыточности железнодорожных пассажирских перевозок. Как нам пояснил экономист из отрасли, этот вариант весьма традиционный для монополии, если судить с точки зрения решения собственных проблем за счёт государства. В РЖД отнюдь не желают лишать себя доходов от пропуска поездов по инфраструктуре. Пусть лучше государство откажется от своей доли в этих доходах и обнулит НДС на услуги инфраструктуры при проследовании пассажирских поездов других стран. Насколько дешевле при этом станут билеты, предположить сложно. А насколько больше благодаря тому станет международных пассажиров, сказать ещё сложнее.

Тем более, что эта дорожка уже проторена монополией: в 2016 году по предложению ОАО «РЖД» НДС на пассажирские перевозки в дальнем следовании по России был снижен с 18% до 10%, а с 2017 года — вообще обнулен. При этом в год «нулевого НДС» перевозки по данным РЖД  выросли лишь на +0,8%. А всего в дальнем следовании в 2017 году было перевезено 102,3 млн пассажиров. В международном сообщении РЖД перевозят на порядок меньше, и стоит ли государству, обнуляя НДС, терять до 2 млрд рублей (как считают эксперты) — большой вопрос.

Ещё одна деталь. В СМИ сегодня мелькает следующая цифра: семь лет назад международный пассажиропоток составлял 60 млн человек. Мы отыскали первоисточник: ровно два года назад в мае 2016 года господин Кучеренко пугал аудиторию степенью провала в международном сообщении СНГ, заявив: «Железные дороги за последние три года потеряли 41,1 миллиона пассажиров: в 2012 году перевезено 61,6 миллиона человек, в 2015 году — 20,5 миллиона человек». И сегодня в СМИ сообщают, что именно  в 2016 году впервые возникла тема обнуления НДС.

На сети железных дорог СНГ в 2012 году международным сообщением было перевезено отнюдь не 61,6 млн пассажиров, а всего лишь 42,9 млн.

Цифра показалась странной. Мы напряглись и нашли старый пресс-релиз РЖД — есть такой в распоряжении редакции vgudok.com. Вообще, статистику по 2012 году, звучавшую в ходе 58-го заседания Совета по железнодорожному транспорту СНГ, можно найти здесь. Итак, на сети железных дорог СНГ в 2012 году международным сообщением было перевезено отнюдь не 61,6 млн пассажиров, а всего лишь 42,9 млн пассажиров. Остаётся гадать, отчего господин председатель Совета практически удвоил сумму трёхлетних потерь международных пассажиров. Неужели для того, чтобы законодатели впечатлились и стали сговорчивее?

Самое же печальное во всей этой истории — это то, что железнодорожные функционеры совершенно не желают задумываться о том, как исправлять ситуацию с гигантским провалом в пассажирских перевозках. А только изыскивают всё новые способы освоения триллионов на мегапроектах (к примеру, ВСМ «Пекин – Москва»), не имеющих прямого отношения к реализации конституционного права граждан на перемещение — к массовым пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом.

Приведём одну цифру: в 1988 году ЦЛ МПС СССР отчитался о перевозке 4 млрд 395 млн пассажиров. Разница с современными результатами просто чудовищная. Может быть, стоит поменять бизнес-модель и начать, наконец, развивать региональные перевозки, в том числе международные? Ясно, что ЖД проигрывают глобальное состязание с авиатранспортом на внешнем направлении. Перелёты становится доступнее. Лоукостеры дешевле поездов не только в России, но и в Европе. Налицо глобальный тренд. А не обязаны ли, при всём этом, триллионные вливания в ВСМ, которые должны конкурировать с авиатранспортом, коррелироваться с самыми интересными авианаправлениями? А вдруг ВСМ в Европу окажется востребованной больше, чем в Китай? Если до Берлина можно будет добраться за 9-10 часов по адекватным ценам…

Александр Рубцов