Первый канал подружит кхмеров с С/Х и китайскими военными. В Камбодже началось строительство канала за 2 млрд долларов, который свяжет реку Меконг с Сиамским заливом

Земляные работы на проекте, стоимость которого предварительно оценивается в 1,7 миллиарда долларов США, начались в начале августа. Канал Funan Techo будет проходить от реки Меконг в точке, находящейся примерно в часе езды от Пномпеня, до Сиамского залива. Работы должны быть завершены в 2028 году. Пномпень надеется, что канал будет стимулировать развитие экономики страны, однако результаты реализации этого проекта вызывают много опасений.

В соответствии с информацией, предоставленной Камбоджей в Комиссию по реке Меконг  (межправительственная организация, созданная с целью поощрения и координации действий по взаимовыгодному управлению и развитию природных ресурсов реки) в августе 2023 года, канал будет иметь протяжённость 180 километров, ширину 80–100 метров и глубину 5,4 метра, что позволит ему пропускать суда дедвейтом от 1000 до 3000 тонн. Однако, принимая во внимание линейные размеры водного пути, в сезон дождей по нему смогут пройти суда грузовместимостью до 5000 тонн.

В любом случае канал сможет пропускать исключительно речные суда и дополнительная перевалка грузов приходящих или отправляемых морем неизбежна. 

Россия в силу понятных географических причин не является прямым участником споров, связанных с рекой Меконг (равно как и не входит в Комиссию по реке Меконг). Одновременно с этим Россия заинтересована в развитии конструктивных дружественных отношений со странами Азии, а значит, обозначать свою позицию в пользу одной из сторон ей невыгодно.

Вместе с тем часто обсуждается посреднический потенциал России и её возможности в плане отдельных направлений сотрудничества (например, использование российских технологий), рассказала vgudok.com заместитель заведующего Азиатско-Тихоокеанским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ Анастасия Пятачкова.

«В отношении канала Funan-Techno в открытых источниках нет информации о планах привлекать каких-либо внешних партнёров кроме КНР. Тем не менее, улучшение инфраструктуры, как правило, сопряжено с появлением дополнительных экономических возможностей в стране — Россия, безусловно, может рассматривать связанные с этим выгодные форматы сотрудничества», — говорит эксперт.

Надо понимать, что Россия заинтересована в сотрудничестве с Камбоджей. О высоком уровне доверия и дружественном характере связей свидетельствует тот факт, что в 2024 году страны впервые подписали первое военное соглашение.

Важно учитывать и более широкий политический контекст: Камбоджа важна для России не только в личном качестве, но и, в частности, как партнёр по диалогу в одной из самых значимых международных организаций в Азии — АСЕАН, напоминает Анастасия Пятачкова:

«В то же время на текущий момент страны не могут похвастаться высокими экономическими результатами. Если сравнивать с другими странами Юго-Восточной Азии, например, Вьетнамом и Таиландом, то здесь показатели экономического сотрудничества на данный момент выше.

Вместе с тем, в последние годы можно отметить некоторые успехи и положительную динамику.

Камбоджа привлекательна для России, поскольку имеет несколько специальных экономических зон с льготами для инвесторов, достаточно развитую текстильную индустрию, а также интересна гражданам нашей страны как туристическое направление с.11). Кроме того, существуют специфические варианты взаимодействия — например, между Камбоджей и регионами РФ, исповедующими буддизм», — считает наша собеседница из НИУ ВШЭ.

Строительство будет вестись на условиях СЭП (строительство-эксплуатация-передача) в рамках китайской инициативы «Один пояс и один путь». По словам камбоджийского руководства, более 51% затрат на строительство канала будут покрыты местными компаниями, а остаток китайской компанией-концессионером.

Этот проект можно рассматривать как аналог Великого канала в Китае — он станет крупнейшим свершением и предметом национальной гордости кхмеров.

Церемония начала строительства Heng Sinith/AP

Бывший премьер-министр Камбоджи Хун Сен, ныне возглавляющий сенат, является ярым сторонником этого проекта, его сын Хун Манет, ставший его преемником на посту главы правительства в 2023 году, в свою очередь также всецело поддерживает эту инициативу.

Тем не менее, с этим проектом связаны многие непредусмотренные расходы и риски, которые могут сделать его значительно менее привлекательным.

В настоящий момент уже существует эффективный метод перевозки грузов между Пномпенем и морским побережьем Камбоджи. Четырёхполосное скоростное шоссе Пномпень — Сиануквиль, на строительство которого было потрачено 2 миллиарда долларов, при этом некоторые эксперты, в особенности из Китая, отмечают, что подобный 100-километровый канал в Китае стоил более 10 миллиардов долларов!

Таким образом, оценка проекта в 1,7 миллиарда долларов кажется серьёзно заниженной.

Обратимся теперь к доходам. Заместитель министра Камбоджи Сун Чантол предсказывает, что доход от оплаты прохождения судов по каналу составит 88 миллионов долларов в первый год и 570 миллионов долларов в текущих ценах через 25 лет. Такой прогноз требует совокупного среднегодового темпа роста в 8,1% в течении всех 25 лет. И это очень маловероятно.

Общеэкономическая внутренняя норма доходности в 30%, о которой он говорил, также вызывает серьёзные сомнения. Компания Mordor Intelligence, занимающаяся исследованием рынков, напротив, прогнозирует совокупный среднегодовой темп роста для Камбоджи в 3,95% в течение 25 лет. Есть подозрение, что потенциальные инвесторы и подрядчики знают об этом и предпримут меры, чтобы не понести финансовых потерь. Что будет делать правительство, если доходы от канала Funan Techo составят менее половины от прогнозируемых?

Нельзя забывать и о том, что с 1995 года действует Соглашение по реке Меконг, в соответствии с которым стороны обязуются не использовать ресурсы реки в нарушение прав остальных участников соглашения и поддерживать течение главного потока реки.

Односторонние действия Камбоджи могут вызвать полный коллапс этого международного договора и другие страны могут последовать её примеру. Теоретически Таиланд мог бы в одностороннем порядке начать отбирать воду из основного русла, а Лаос — построить любую плотину по своему желанию, ни с кем не консультируясь.

Более 30% всех перевозимых морем грузов по направлению в Пномпень или из него в настоящий момент переваливаются во вьетнамских портах, расположенных около Хошимина.

Схема маршрутов. Синим отмечен маршрут через канал, красным — через вьетнамские порты, фиолетовым — дальнейший путь к основным торговым партнёрам. Pham Phan Long

Из схемы видно, что для грузов, которыми Камбоджа обменивается со своими торговыми партнёрами в Восточной Азии и Северной Америке и на которые приходится львиная доля объёмов морских перевозок, что транспортировка их через вьетнамские контейнерные терминалы (маршрут А-В) останется более экономически выгодной, чем альтернативный путь через канал (маршрут А-С-В).

Если провести сравнительный расчёт тарифов через канал и через Вьетнам на направлении в Восточную Азию и Северную Америку, на которые приходится 60% камбоджийской внешней торговли, то получается, что дорога через канал (А-C-В) в первый год его функционирования обойдётся в 550 долларов США, а через Вьетнам (А-В) — в 145. На 25 году эксплуатации канала за проход через него коммерческим судам придётся заплатить 1518 USD, а через Вьетнам — 468 (в текущих ценах).

Очевидно, что перевозчики не перестанут возить товары через Вьетнам, если только Камбоджа не лишит их такой возможности. Вероятным результатом запуска канала станет то, что он перехватит часть грузов, перевозимых грузовиками между Пномпенем и Сиануквилем, что снизит доходы этой платной автодороги.

Так в чём же геополитическое и экономическое значение этого проекта?

Вероятнее всего, он в первую очередь направлен на развитие промышленности, сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых в южной Камбодже — месте расположения китайской военно-морской базы Реам и ряда китайских предприятий.

С точки зрения руководства Камбоджи  канал можно рассматривать как часть нового правительственного плана по выводу страны в первую десятку мировых сельскохозяйственных производителей к 2030 году. Юго-восточные провинции Камбоджи содержат залежи полезных ископаемых, включая до сих пор не тронутые запасы нефти. Но для их транспортировки канал не нужен, они уже у моря. В глубине страны особых минеральных ресурсов пока не обнаружено, но там есть  сельхозпродукция и древесина, спрос на которые растёт.

Есть свидетельства, что канал Funan Techo — это только первая фаза весьма амбициозного плана, весьма вероятно позволяющего расширить китайские экономические анклавы и военное присутствие в Южной Камбодже.

Щедрые кредиты, раздаваемые в рамках инициативы «Один пояс и один путь», способствуют восстановлению китайского доминирования в Юго-Восточной Азии и, хотя правительство стран-получателей кредитов широко рекламируют успехи в развитии инфраструктуры и хорошие показатели экономического роста, достигнутые благодаря этой программе, также широко известны и разнообразные негативные её последствия, включающие экологический ущерб и истощение природных ресурсов.

Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO  

Захар Максимов, Игорь Кузнецов, по материалам Mongabay, The Diplomat, CNN