План А, план Б и план РЖД. Портовики спорят с ж/д монополией о модернизации Восточного полигона
РЖД всеми силами пытаются выиграть время для завершения работ на восточных участках БАМа. В дедлайны монополия явно не укладывается и манипулирует всеми заинтересованными сторонами с помощью тарифов. Холдинг грозит повысить плату для грузоотправителей на Ванино-Совгаванском узле, если его вынудят завершать стройки в срок. По расчётам РЖД, для своевременного завершения предусмотренных во втором этапе программы модернизации БАМа и Транссиба работ на участке Комсомольск—Ванино компании нужно с 2024 года на три года повысить тариф на 15%. Общий рост должен составить 28%, но часть его будет профинансирована за счет кредитов.
А ведь направление смело можно назвать приоритетным. Внимание на него обратил сам президент РФ. Не так давно в стенах Гостиного двора прозвучало обращение Владимира Путина к Федеральному собранию. Президент много говорил о построении новой системы координат в мире, что, разумеется, сказывается и на торговых отношениях между странами. Главным инструментом в установлении новых связей для России станут транспортные коридоры. Путин подчеркнул важность развития МТК «Север — Юг» и не забыл упомянуть о модернизации Восточного полигона.
«В наших планах — ускоренная модернизация восточного направления железных дорог Транссиба и БАМа, наращивание возможностей Северного морского пути. Это не только дополнительные грузопотоки, но и основа для решения общенациональных задач по развитию Сибири, Арктики и Дальнего Востока», — сказал Путин.
Казалось бы, инфраструктурные задачи, которые ставит глава государства перед транспортным блоком, подразумевают синхронное развитие железных дорог с портами и терминалами. Но, судя по планам РЖД, как раз порты Приморья и Хабаровского края, такие востребованные сегодня, могут остаться за бортом большой логистической перенастройки.
РЖД активно продвигают своё видение второго этапа развития Восточного полигона, которое, как выяснилось, претерпело существенные изменения. Исходя из нового плана монополии, работы по модернизации свернут в сторону Нижнеленинского, не доходя до портов Хабаровского края. Суть предложений в том, чтобы сократить работы в восточной части БАМа, но нарастить мощности в районе моста через Амур (погранперехода Нижнеленинское — Тунцзян).
Последствия у корректировок следующие: если сейчас второй этап предполагает реализацию 263 объектов и достижение 180 млн тонн провозной способности по итогам 2024 года, то после внесения правок работы на участках Комсомольск-Сортировочный — Ванино и Волочаевка — Комсомольск-Сортировочный перенесут с 2024 на 2025 год, а объекты генерации на них сдадут и вовсе после 2028-го.
В результате провозная способность этих двух участков номинально снизится с 80,1 млн до 57,7 млн тонн.
Предложения монополии ожидаемо не устроили стивидоров портов Хабаровского и Приморского краёв. Ассоциация морских торговых портов (АМТП) уже предложила свой вариант, о чём подробно рассказала в письме Минтрансу.
В частности, АМТП подтверждает, что направленные ФОИВом заинтересованным сторонам корректировки второго этапа предполагают «перенос на период после 2024 г. модернизации железнодорожной инфраструктуры», включая электрификацию на одном из самых загруженных участков Комсомольск-Сортировочный — Ванино.
По оценке Ассоциации, пропускная способность этого участка к 2024 г. снизится на 15 пар поездов в сутки (т. е. на 29%), а провозная — на 24 млн т (-30%) по сравнению с плановыми, на которые рассчитывали стивидоры, говорится в документе.
До 2024 года, по данным АМТП, прирост провозной способности железнодорожной инфраструктуры на подходах к Ванино в случае одобрения предложений РЖД составит лишь 5 млн т. При этом портовые мощности в «Ванино» должны вырасти за это время на 28 млн т.
Фото: РИА Новости
В связи с такими нестыковками стивидоры предложили альтернативный вариант корректировки второго этапа модернизации БАМа: перенести завершение электрификации линий Волочаевка — Комсомольск и Комсомольск — Ванино на период после 2024 года.
Перенос работ на 2026–2028 годы позволит высвободить порядка 107 млрд руб. Эти средства необходимо направить на укладку вторых путей на этом участке, настаивает АМТП. Ассоциация также предложила РЖД в рамках второго этапа увеличить поставки более мощных тепловозов на участок Комсомольск — Ванино, заняться «совершенствованием технологии перевозок».
Число желающих поучаствовать в корректировке планов второго этапа увеличивается пропорционально росту интересантов восточного экспорта. Внутри грузовой базы меняются приоритеты; в первую очередь это связано с тем, что правительство в последнее время сменило акцент в сторону контейнерных перевозок, заявил vgudok.com президент Национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин.
По его наблюдениям, участники рынка в этой связи испытывают определённое удивление, поскольку второй этап согласовывался довольно долго и на уровне правительства. И теперь такие заходы со стороны общественных объединений выглядят странно, считает эксперт:
«Думаю, что это можно было оценивать и вносить правки на момент подписания распоряжения правительством на втором этапе. Хорошо, делаем поблажку, понимаем, что изменились обстоятельства. Есть сдвиги и акценты, они позволяют всем предложить какие-то другие варианты развития и перенос работ по проекту.
Но я бы сказал, что эта тема не для публичных обсуждений.
Это вопрос в компетенции правительства и комиссии по транспорту, внутри которых надо провести соответствующие экспертизы, сделать выводы и принять необходимые изменения в распоряжения правительства, если они будут актуальны.
Тем более объёмы работ на этот год уже согласованы, финансирование выделено. А значит создавать нервозность среди подрядчиков на предмет того, будут ли профинансированы эти работы или какие-то работы будут исключены в этом году, должны будут проводиться, наверное, не стоило».
В монополии, лоббируя свои корректировки, делают упор на то, что порты Приморья и Хабаровского края ориентированы в основном на уголь, а в приоритете сейчас контейнеры, соглашается с мнением господина Иванкина представитель одной из стивидорных компаний Дальнего Востока.
Фото: РИА Новости
Действительно, «Ванино» — преимущественно угольный порт. Там расположены крупнейшие стивидорные компании, среди которых «Порт Ванино» (принадлежит офшорам, которые связывают с владельцем «Мечела» Игорем Зюзиным), «Дальтрансуголь» (СУЭК), «Трансбункер-Ванино» и «Ванинотрансуголь».
В «Ванино» же планируют запустить угольный терминал компания «А-проперти» Альберта Авдоляна для вывоза угля с Эльгинского месторождения. В то же время порт осуществляет перевалку широкой номенклатуры грузов — от контейнеров до лесных и генеральных, включая крупногабаритное оборудование.
«Складывается впечатление, что, сдав наконец железнодорожный долгострой — мост «Нижнеленинское — Тунцзян», РЖД делают всё для того, чтобы обеспечить переправу грузами. Даже в ущерб дальневосточным портам. И даже в противоход глобальным планам по увеличению обработки и перевозки контейнеров с Дальнего Востока», — отмечает собеседник vgudok.com из портовой отрасли.
Сейчас крайне остро стоит вопрос освоения ж/д инфраструктурой возросшего контейнеропотока дальневосточных портов в Приморском крае, сообщили редакции в Global Ports. В компании считают, что сегодня как никогда актуально развитие подходов к портам Приморья по Транссибу. В том числе необходимо обратить внимание и на развитие крупных грузовых ж/д узлов.
«В рамках инвестиционной программы со своей стороны Группа Global Ports планирует провести глубокую модернизацию морского контейнерного терминала «Восточная стивидорная компания», расширить парк оборудования и мощности, в том числе нарастить мощности ж/д фронтов. Тем не менее, без развития ж/д инфраструктуры грузовой станции сетевого значения Находка-Восточная инвестиции терминала не дадут нужного эффекта.
Уже сегодня станция Находка-Восточная испытывает ограничения инфраструктуры.
Её дальнейшее развитие является критическим, чтобы обеспечить растущие грузопотоки, идущие в дальневосточные порты, соответствующей пропускной способностью транспортной инфраструктуры», — пояснили корреспонденту vgudok.com в компании.
Корректировка, которую предлагают в РЖД, действительно несёт угрозу эффективности государственных и частных инвестиций в развитие портовой инфраструктуры, полагают в АМТП. Сегодня объём финансовых вложений составляет более 70 млрд руб. В письме Ассоциации подчёркивают, что может существенно ухудшиться финансовое состояние портовых операторов, которые привлекли заёмный капитал для развития терминалов и ждут их окупаемости.
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok
Оксана Войцеховская