Почём советы и о чём советы. Аппарат советников гендира РЖД ждут сокращения
Мы начали готовить этот материал некоторое время тому назад. Однако произошло событие, серьёзно корректирующее обстановку. В деле о хищениях при проектировании и строительстве ЦКАД появился фигурант из числа советников Олега Белозёрова — Сергей Кельбах. Дело крайне обострилось, прошли выемки документов в Газпромбанке, и нам представляется, что дни Сергея Кельбаха в статусе советника сочтены.
Ранее в русле оптимизации кадров по РЖД и «дочкам» прошла инструкция сократить число советников у руководителей ведомственных структур и дочерних организаций. В силу этого мы задались вопросом, а как обстоит с советниками на самом «верху»?
Сегодня аппарат советников у Олега Белозёрова обычен для руководителя такого уровня: 4 на общественных началах и 12 в штате. Хотя штатных больше — начать надо с общественных, их статус весьма высок. Мы слышали, что в РЖД они гости редкие, а их советы тем и ценны, что представляют собой независимое мнение. Имена этих советников у всех на слуху и в лишнем представлении они не нуждаются.
Геннадий Фадеев — главный реформатор железных дорог и авторитетнейший человек в отрасли. Дважды министр путей сообщения. При нём и с его помощью произошло разгосударствление — министерство трансформировалось в ОАО «РЖД», он же стал первым президентом госкомпании. Фадеев не просто почётный железнодорожник и крупный «государственник», отмеченный многочисленными правительственными наградами. Он также не боялся выступать с откровенной критикой политических деятелей и своих коллег-железнодорожников, благодаря чему прослыл бескомпромиссным руководителем.
Сергей Мальцев — один из акционеров Globaltrans, много лет возглавлял компанию и являлся её бессменным лидером. Под его руководством компания вышла на IPO и до сих пор является эталоном «железнодорожного капитализма». Во многом именно благодаря Сергею Мальцеву операторы получили такое лобби, как СОЖТ, которое, бесспорно, во многом можно считать его детищем. В период, когда РЖД возглавлял Владимир Якунин, господин Мальцев считался едва ли не самым главным идейным противником деятельности госкомпании. Он часто и открыто критиковал РЖД, будь то через СМИ или на встрече с премьер-министром, активно выступая за либерализацию локомотивной тяги. По иронии судьбы после ухода Якунина он получил возможность ознакомиться с РЖД изнутри: Белозёров назначил его сразу старшим вице-президентом компании. Но и это не успокоило деятельную натуру Сергея Мальцева: он придумал и возглавил новый орган при правительстве — «Совет потребителей» по вопросам РЖД, который, впрочем, сдулся после его ухода из руководства организации.
Ещё один общественник — Алексей Тайчер. Пожалуй, главный ньюсмейкер железнодорожного рынка последних недель. Сперва общественность взбудоражила новость о его планах купить «ТрансФин-М», которую НПФ «Благосостояние» тщетно пытался пристроить последние полтора года. Затем всей страной обсуждали слухи, что и ВЭБ присоединится к этой истории, чтобы создать нового крупного игрока на операторском рынке. Надо сказать, что эта новость показалась вполне соответствующей неугомонному характеру господина Тайчера. Несмотря на то что последние годы он занимался тем, что превращал ФГК («дочка» РЖД) из дохлой телеги в фаворита гонок, до этого он долгое время проработал в частном бизнесе, возглавляя «СГ-транс». Вот только ФАС такие амбиции совсем не радуют. Служба для утверждения сделки требует устранить всякую аффилированность с РЖД. Непонятно, что при этом имеется в виду. Тому же господину Мальцеву бизнес-интересы никак не мешали работать на посту вице-президента монополии.
Труд общественных советников бесплатен. А вот остальные получают вознаграждение.
Наконец, последний советник на общественных началах — незаменимый тяжеловес Тамара Стебунова. Она участвует в принятии практически всех важных решений, входящих в сферу её компетенции. Бывшая замглавы ФСТ отвечает за методологическое обоснование тарифной политики монополии и Прейскуранта 10-01.
Труд общественных советников бесплатен. А вот остальные получают вознаграждение. Таких 12 человек.
Геннадий Качурин — самый закрытый из нашей когорты. Старший советник, по нашей версии, является прикреплённым сотрудником спецслужб, что вполне логично, учитывая стратегическое оборонное значение железных дорог в России.
Другой старший советник, Владимир Молдавер, одновременно исполняет обязанности главного инспектора ОАО «РЖД». Экс-глава МЖД — один из самых профильных помощников главы РЖД. Начиная работать в конце 80-х годов мастером локомотивного депо в Брянске, г-н Молдавер прошёл путь от главного технолога и главного инженера до начальника депо. До перехода в статус советника Молдавер возглавлял Московскую железную дорогу. Там менеджер сначала запустил пилотный проект нового трудового регламента, а затем приступил к разработке, возможно, главного своего достижения — запуска пассажирского движения по Малому кольцу МЖД. Став, по сути, одним из «отцов» МЦК. «Благодарные» столичные власти, впрочем, забыли о вкладе почётного железнодорожника в один из важнейших ж/д проектов в истории города, и в списке награждённых за его реализацию фамилии Молдавер не было. Зато руководство РЖД по достоинству оценило опыт и твёрдость Владимира Ильича, который, работая в МЖД, никогда не боялся критиковать ни чужих, ни своих. Под его горячую руку в разное время попадали и ЦППК, и «Аэроэкспресс», и ПГК, и даже «родная» ФГК.
Алексей Аверин пришёл в монополию ещё при Якунине. Тогда выходец из МИДа возглавил Департамент международных связей, чьей деятельностью (а точнее сказать, пассивностью) Владимир Иванович был очень недоволен. Кадровый экономист-международник с МГИМО за плечами был призван раскачать сонную протокольную структуру, из-за которой топы РЖД часто блёкло смотрелись на международной арене, а компания теряла грузовые потоки по важнейшим направлениям. Успевший поработать в Чехословакии и ЮАР, Аверин должен был реформировать департамент, превратив его в действенный инструмент работы корпорации на зарубежных рынках. Впрочем, деятельность штатного «международника» на этом поприще ничем особым не запомнилась.
Михаил Акулов — ещё один по-настоящему железнодорожный советник гендира РЖД. Звание «Заслуженный работник транспорта РФ» он носит отнюдь не просто так. Начиная с должностей бригадира электровозного цеха и начальника депо, г-н Акулов медленно, но верно поднимался вверх по ступеням карьерной лестницы в структурах отрасли. В трудовой биографии советника есть и работа на Московской и Юго-Восточной железных дорогах. Весьма убедительная, судя по тому, что в 2002 году бывшего инженера-электромеханика приглашают работать сначала заместителем министра транспорта РФ, а затем заместителем министра путей сообщения.
В 2005 году Акулов возвращается из ФОИВа на железную дорогу в должности вице-президента ОАО «РЖД», на которой трудится 12 лет, совмещая административную и руководящую деятельность с работой в поле: генеральным директором Федеральной пассажирской дирекции и гендиректором «Федеральной пассажирской компании». Работа в не самом благодарном сегменте деятельности ОАО «РЖД» в течение многих лет, а также солидный управленческий опыт, в том числе министерский, делают г-на Акулова одним из самых ценных кадров в совещательном пуле генерального директора РЖД.
Геннадий Бессонов — специалист по международному сотрудничеству. Имеет большой опыт как в управлении, так и в решении дипломатических вопросов. До прихода в РЖД работал в МИД России, занимал должность Генконсула РФ в Гётеборге, владеет тремя иностранными языками. В настоящее время работает на посту генсека международного Координационного совета по Транссибирским перевозкам, отвечая за стратегически важный коридор «Восток-Запад».
Михаил Гончаров пришёл в РЖД при Якунине на должность пресс-секретаря. Потом уступил это место Александре Буратаевой, перейдя на должность советника. Гончаров, можно сказать, профессиональный советник, выпускник факультета международной информации МГИМО, который создал себе имидж специалиста и профессионального консультанта в области стратегического позиционирования, управления корпоративной репутацией и антикризисного реагирования. Видимо, ему удалось найти себе применение и пережить в РЖД Владимира Якунина и разделить поляну с другими коллегами. Однако за умными словами не ясно, чем конкретно Гончаров может быть полезен железным дорогам.
Сергей Кельбах попал в советники к Олегу Белозёрову в феврале 2019 года. Его перемещение на эту позицию с поста главы «Автодора» является отражением возрождаемых номенклатурных правил и трудной аппаратной судьбы. С одной стороны, он покинул «Автодор» за явные провалы при строительстве трассы Москва – Санкт-Петербург и ЦКАД. С другой стороны, после провалов он не был немедленно подвержен ни публичной критике, ни остракизму. Кельбах явно был отправлен в РЖД «пересидеть» трудные времена, пройти «карантин», чтобы через какое-то время его снова извлекли из номенклатурной колоды и отправили руководить очередным проектом. Питерское происхождение Кельбаха и его связи с кланом Ротенбергов почти гарантировали такое развитие событий, но ситуация вышла из-под контроля. На Кельбаха оказались дела одновременно в Следственном комитете и в ФСБ. Он главный кандидат на увольнение.
Ирина Костенец совсем не случайно попала в аппарат советников. Она прошла в РЖД всю карьерную лестницу, начав с низов. С 2012 г. работала начальником Департамента экономики ОАО «РЖД», а в августе 2017 года назначена советником президента ОАО «РЖД» (с ноября 2017 года советник генерального директора — председателя правления ОАО «РЖД») и директором благотворительного фонда «Транссоюз». Сфера её деятельности понятна и прозрачна. Позиция советника подчеркивает её служебный статус и даёт возможность прямого контакта с главой «РЖД».
Светлана Крыштановская стала советником по более тонким вопросам. Процитируем нашу более раннюю публикацию: «Есть люди, которые топ-менеджменту и самому генеральному директору дают советы несколько другого толка. И контролируют такие тонкие материи, как PR, к примеру, в том числе личный. Здесь стоит вспомнить Светлану Крыштановскую, которая пришла вслед за Олегом Белозёровым из Минтранса. Кое-кто называет советницу конфидентом главы РЖД». По официальным данным, в сферу обязанностей Крыштановской входят вопросы информационно-аналитического обеспечения главы «РЖД».
Юрий Нагорный — председатель правления РФСО «Локомотив». Ему по должности положено быть советником главы РЖД. Будет у «Локомотива» другой начальник — появится у Белозёрова новый советник.
Сергей Валько также оказался в кресле советника Белозёрова из-за основной должности. С 2015 года он — генеральный директор ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога». Здесь много проблем, Армения крайне недовольна выполнением российской стороной условий концессии. Формальная близость к руководителю — это возможность для Белозёрова держать руку на пульсе событий в «горячей точке».
Сергей Павлов, глава «РЖД Интернэшнл», как и два предыдущих советника, на этом месте для статуса. Сам Павлов — технарь и вряд ли только по своим профессиональным качествам был востребован в должности советника. Но… «РЖД Интернешнл» принимает участие в межгосударственных проектах в Словении, Бразилии, Вьетнаме и на Кубе, имеет филиалы в Сербии, Индии и Иране. Уровень ответственности настолько высок политически, что гендиректор компании должен иметь прямой доступ к Белозёрову.
Именно «международники», на наш взгляд, являются кандидатами на увольнения/перемещения.
Очевидны три блока советников: «железнодорожники», «пиарщики» и «международники». Не нам давать советы про советников, но перекос на международный блок с выпускниками МГИМО и выходцами из МИДа бросается в глаза. Ведь среди замов генерального директора ещё есть Вячеслав Павловский — бывший посол в Норвегии и экс-начальник консульского департамента МИД, курирующий международные проекты. Именно «международники», на наш взгляд, являются кандидатами на увольнения/перемещения.
Во сколько обходится этот коллектив, сказать трудно. Нам не удалось обнаружить в открытом доступе налоговые декларации советников. Правдолюбы из deklarator.org сосредоточили своё внимание только на главе компании. Знающие люди сказали, что з/п советника индивидуальна и зависит от договорённостей. В любом случае мы скромно предполагаем, что доход советника генерального находится на уровне не менее 10–12 млн рублей в год, что путём сложения даёт ФЗП приблизительно в 120-140 млн рублей плюс налоги. Капля в общих расходах РЖД и весьма солидная сумма в российских масштабах, сопоставимая с годовым бюджетом небольшого русского города с населением в 40–50 тысяч человек.
Дмитрий Борисов