Правительство катит на сеть РЖД вагон и тележку компенсаций. Операторам подвижного состава, застрявшего на Украине и в Финляндии, возместят потери

Правительство всё-таки выплатит операторам компенсации за застрявшие на Украине и в Финляндии российские вагоны. Ранее эта идея просто витала в воздухе, о чём мы писали. Теперь же соответствующий проект распоряжения уже официально подготовило Министерство транспорта. Правда, пока документ не согласовали с Минфином. А это значит, что итоговая сумма, на которую могут рассчитывать железнодорожные операторы, пока не утверждена. В то же время у экспертов, опрошенных редакцией, возникли вопросы к юридической грамотности авторов документа.

Как следует из проекта распоряжения от Минтранса, в 2023 году Росжелдору предлагается выделить из резервного фонда правительства 22,3 млрд руб. на компенсацию ущерба «вследствие изъятия не менее чем 9878 железнодорожных вагонов». Пострадавших от ареста вагонов в ФОИВе насчитали аж 32 компании. Таким образом, владельцы парка получат по 2,2 млн руб. за вагон. Субсидии предоставляются на основании конкурса, в котором могут участвовать операторы, не являющиеся иностранным юрлицом или не контролируемые офшорами.

Проект был кулуарно обсуждён и согласован представителями крупнейших операторов с представителями Минтранса, однако широко документ не обсуждался, рассказал vgudok.com заместитель председателя НП ОЖдПС Денис Семёнкин.

«В этом проекте отражены исключительно интересы крупнейших операторов, входящих в состав СОЖТ.

Все остальные, малые и средние операторы грубо не учтены.

Это документ, пролоббированный объединением крупных операторов для того, чтобы закрыть финансовые вопросы, связанные с утратой вагонов», — заявил эксперт.

При этом, по словам господина Семёнкина, к составителям документа есть немало вопросов:

«Проект поражает своей юридической безграмотностью. Это документ, по которому, если кто деньги и получит, возникает вопрос: не спросят ли потом за необоснованное получение этих средств? Если посмотреть законодательство Украины по поводу изъятия вагонов, там не написано прямо по поводу их изъятия. Так говорили, но в нормативных актах записей нет. Поэтому, если кто-то по таким документам собирается получать денежные средства, то этот оператор должен очень сильно бояться, что впоследствии за обоснованность получения денежных средств могут спросить.

Причём не те, кто выдаёт, то есть Росжелдор, который сейчас лоялен к крупным операторам, а совсем другие структуры. Мне кажется, что документ юридически составлен очень некорректно. Либо так сделано для того, чтобы он не прошёл согласование».

Эксперт также указывает на неточность в определении адресатов этой помощи от государства.

«В проекте указано, что деньги получают операторы. Хотя, если посмотреть последний указ президента Украины о введении санкций в отношении владельцев застрявших вагонов, операторов там мало, в основном перечислены собственники.

Как тогда операторы вагонов будут получать компенсации за подвижной состав, который им не принадлежит?

Это собственники должны обращаться. А сам проект предусматривает предоставление документов. Подтверждающих, что в отношении операторов недружественной страной были приняты акты транспортных средств. Но таких актов в отношении вагонов никто не принимал», — рассуждает г-н Семёнкин.

У редакции в свою очередь возник вопрос относительно грузов. Напомним, в мае прошлого года Генпрокуратура Украины заявила об аресте 33 тысяч тонн минеральных удобрений, принадлежащих, в том числе, российским предприятиям.

При этом в распоряжении Минтранса речь идёт только о компенсации за подвижной состав. Возмещать потери из-за арестованных грузов правительство, похоже, не планирует.

Фото: РИА Новости

«Есть вагоны, которые застряли в гружёном состоянии. Груз тоже должен быть компенсирован грузовладельцам. Но они не значатся в списке на компенсацию от Министерства транспорта. В него попали только те компании, которые смогли дорваться до Минтранса, записать свои хотелки и постараться компенсировать себе всё», — жалуется корреспонденту vgudok.com представитель одной из компаний-грузовладельцев. 

Обратим внимание и на то, что в проекте предполагается компенсация для 9830 вагонов. Однако застряло на Украине, по некоторым данным, от 14 до 15 тысяч единиц подвижного состава. То есть какая-то часть владельцев парка изначально оказывается не у дел, напоминает Денис Семёнкин.

«Возникает вопрос: почему не всем поровну, почему только определённые вагоны в списке? В итоге кому-то компенсируют, а кому-то нет.

Почему конкурсный отбор с непонятными критериями прописан в проекте?

Получается, это кулуарно составленный документ для решения задач определённых операторских компаний. Это нарушает законодательство о равенстве операторов», — жалуется заместитель председателя НП ОЖдПС.

В Минтрансе парируют: количество вагонов и их ориентировочная стоимость были подсчитаны самими операторами — информация была представлена Союзом операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ). При этом глава «Укрзализныци» Александр Камышин в марте сообщал, что на территории страны находится свыше 15 тыс. российских вагонов, в том числе около 11 тыс. полувагонов, свыше 2 тыс. цистерн, около 600 крытых вагонов, около 160 платформ. В частности, более 3 тыс. вагонов, по его словам, принадлежали компаниям, «которые точно являются российскими», в том числе ГТЛК, «ВЭБ-лизингу», «ВТБ Лизингу», «Газпромтрансу», «Сбер Лизингу».

На момент принятия Финляндией решения о прекращении грузового сообщения с Россией на территории страны, по данным местных властей, находилось около 5 тыс. российских вагонов. В июле агентство Reuters сообщало, что в Финляндии арестовано 856 вагонов, принадлежащих ГТЛК, «Русагротрансу», «Уралхим-Трансу» и «Альфа-Лизингу».

Напомним, что в октябре прошлого года аналогичная схема компенсаций уже была отработана на автоперевозчиках, у которых за рубежом остались транспортные средства, грузы. Было выделено 1,64 млрд руб. за изъятие не менее 258 грузовиков. Средства также выделялись из резервного фонда правительства.

Редакция направила запросы операторским компаниям, однако они отказались комментировать сложившуюся ситуацию.

Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok

Оксана Войцеховская