Президент подкинул РЖД инноваций. Владимир Путин дал железнодорожные поручения правительству и холдингу
30 июня состоялась прямая линия россиян с президентом Владимиром Путиным. Говорили о наболевшем: о вакцинации от коронавируса, возможном локдауне в регионах и росте цен на продукты. О транспорте вопросов почти не было. Единственное, о чём поинтересовались наши сограждане — достроят ли метро в Челябинске (проект не могут реализовать ещё со времён СССР). Президент заверил, что средства на челябинскую подземку есть, на аналогичные проекты в других городах — тоже. На этом транспортный блок вопросов себя исчерпал.
Зато накануне прямой линии Путин раздал указаний на целый год вперёд. Глава государства неожиданно сформулировал список требований, которые напрямую касаются дальнейшей работы РЖД. Речь идёт не только о подвижном составе, хотя гарант Конституции недвусмысленно намекнул, на чём именно впредь необходимо перевозить грузы, но и о состоянии самих железных дорог, которым в самое ближайшее время, очевидно, предстоит пережить не одну проверку. Vgudok.com внимательно изучил тезисы президентских поручений и выяснил, как на них отреагировала отрасль.
Спойлер: спокойно отрасль отреагировала. Революции никто ни ожидает.
На российских железных дорогах, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, необходимо проработать внедрение стандартов, которые в ближайшем будущем позволят использовать на них инновационные вагоны и тягу с улучшенными характеристиками. Эти меры, в свою очередь, позволят ускорить темпы роста и повышения качества жизни в регионах.
«Правительству Российской Федерации <...> с участием Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществ проработать вопрос о разработке и внедрении стандартов, обеспечивающих поэтапный переход к использованию отечественных инновационных вагонов и тяги с улучшенными технико-экономическими характеристиками, в том числе отвечающих международным экологическим требованиям», — говорится в перечне поручений президента.
Речь в поручении президента идет о том, чтобы совместно с Советом потребителей РЖД разработать стандарты, обеспечивающие перевозку в восточном направлении грузов с использованием отечественных инновационных вагонов, и прежде всего, конечно же, касается перевозки угля. Именно этот груз следует на экспорт через Восточный полигон, ради этого груза модернизируется БАМ, Транссиб, ради этого груза Тихвинским вагоностроительным заводом (ТВСЗ) были разработаны действительно инновационные полувагоны, рассказал vgudok.com заместитель председателя НП ОЖдПС Денис Семёнкин.
«Это поручение можно рассматривать в двух аспектах. Один из главных — это сигнал всему рынку, что инновационные вагоны по-прежнему находятся в поле зрения главы государства. Даётся недвусмысленный намёк, что перевозки угля должны выполняться именно в инновационных вагонах, то есть в ПС производства ТВСЗ. Потому что они имеют наибольшую скидку на перевозку в порожнем состоянии, имеют приличный межремонтный период в отличие от вагонов, к примеру, «Уралвагонзавода».
Прежде всего, это посыл, который отправляет всех в ТВСЗ.
И грузоотправители, и РЖД, и прочие участники рынка должны понимать, что основной игрок на этом направлении именно инновационный вагон тихвинского завода. А зачем там используется слово отечественный, не знаю. Для красоты, наверное. Потому что у нас не отечественных инновационных вагонов в России не используется. Нигде», — напоминает эксперт.
Выпускать на рельсы новые инновационные вагоны следует поэтапно и с соблюдением экологических международных требований. Это уже второе поручение Владимира Путина, которое напрямую затрагивает Восточный полигон.
Президент рекомендовал проработать переход на инновационные вагоны и эколокомотивы, «проработать вопрос о разработке и внедрении стандартов, обеспечивающих поэтапный переход к использованию отечественных «инновационных» вагонов и тяги с улучшенными технико-экономическими характеристиками». Заняться этим предстоит Совету потребителей услуг РЖД. И отдельно предстоит уделить внимание экологичности всего этого процесса.
Срок исполнения поручений — 30 декабря 2021 года. Ответственным назначен премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
СПРАВКА. Крупнейшие производители «инновационных» вагонов на тележках 25 тс (на типовых — 23,5 тс) — «Объединённая вагонная компания» (ОВК, контролируется «Трастом» и «Открытием», курируемыми Центральным банком России) и «Уралвагонзавод» (входит в «Ростех»). Локомотивы в стране производит «Трансмашхолдинг», а также группа «Синара».
В поручении Владимира Путина речь также идёт о разработке неких стандартов перевозки. Но пока совершенно не понятно, о каких именно стандартах идёт разговор, продолжает удивляться Денис Семёнкин.
«Может быть, будут разрабатываться какие-то правила, которые будут предусматривать максимальные привилегии с Восточного полигона в инновационных полувагонах, не исключено, что речь именно об этом идёт. Кстати, в Кузбассе уже «аккредитованный оператор» в нарушение всякого законодательства.
То есть операторы, которые перевозят своими полувагонами уголь из Кузбасса на восток.
Такого понятия не должно быть, это незаконно. Возможно, здесь то же самое будет с инновационными вагонами. Может быть, государство ведёт речь о том, что будет создана система подзаконных актов, или каких-то локальных актов, которые будут определять судьбу перевозки, благодаря которым уголь будет перевозиться только инновационными полувагонами», — считает заместитель председателя НП ОЖдПС.
Если выпускать на железную дорогу инновационные вагоны, то стоит озаботиться и состоянием самой инфраструктуры. Владимир Путин своим третьим поручением обозначил для РЖД необходимость в самое ближайшее время провести инвентаризацию технического состояния железнодорожных путей общего пользования.
«Правительству Российской Федерации совместно с ОАО «РЖД» обеспечить проведение инвентаризации технического состояния железнодорожных путей общего пользования на предмет наличия лимитирующих ограничений пропускной способности, а также просроченных сроков всеми видами ремонта», — говорится в поручении главы государства.
Когда результаты будут известны, по их итогам надо будет утвердить программу поэтапного вывода к 2030 году путевого комплекса на нормативный уровень. Вместе с тем, необходимо проработать вопрос «устойчивого финансирования» этой программы, в том числе за счёт средств инфраструктурной составляющей тарифа на грузовые перевозки железнодорожным транспортом.
Ответственными за исполнение этих поручений назначены председатель правительства России Михаил Мишустин и глава РЖД Олег Белозёров. Срок исполнения обозначен 30 мая 2022 года, далее — ежегодно.
«Данное поручение родилось по итогам проверки работ по первому этапу модернизации БАМа и Транссиба Контрольным Управлением Президента Российской Федерации. Оно является итогом данной проверки.
Я бы не связывал признание этого факта с пристальным вниманием первого лица.
Несмотря на красивые и важные формулировки, я не ожидал бы революции или мощных прорывов, скачка в производстве и реализации инновационных вагонов. В части сокращения просрочек ремонта пути железнодорожники покажут необходимые результаты. Серьёзных оргвыводов, скорее всего, не будет. Однако под ударом остаются инфраструктурный и строительный блоки. Я не рассматривал бы это поручение, как «молот», — резюмирует в разговоре с vgudok.com президент Института исследований проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин.
Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД и в Telegram-канале @Vgudok
Максим Ярошевский, Артём Войцеховский