Проекту ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» — 30 лет. Между тем министр Орешкин планирует покрыть страну ВСМами

В августе 2018 года после пятилетнего забвения в правительственные планы (а также в медиапространство) внезапно вернулся забытый  проект ВСМ «Москва – Санкт-Петербург». Наряду с ним в подготовленный Минэкономразвития план вошли ещё с десяток региональных проектов ВСМ. При этом государство не спешит выделять деньги на строительство ВСМ «Москва – Казань», которое должно начаться в этом году. А эксперты заявляют о неготовности России к воплощению высокоскоростных инициатив в жизнь. Сама же монополия, не выполнив одну программу ВСМ, занимается уже следующей. Может быть, пора остановиться?

В своем майском указе 2018 года Владимир Путин обозначил необходимость создания основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами.

Ведомство Орешкина, по всей видимости, решило не шутить с поручениями президента страны и, недолго думая, вставило более десяти проектов строительства высокоскоростных магистралей (ВСМ) в разных регионах России в план комплексного развития магистральной инфраструктуры. В том числе «Москва – Санкт-Петербург» и «Москва – Казань».

На самом деле о высокоскоростной магистрали между Москвой и Питером не только говорить, но и вспоминать уже неловко. В этом году тридцатилетие справляет первая, ещё советская программа «Высокоскоростной экологически чистый вид транспорта». Мы уже приводили краткий анамнез отечественной высокоскоростной ж/д лихорадки. Поэтому в этом тексте в детали углубляться не станем, про них можно прочитать здесь. 

Кто снова решил оживить проект ВСМ «Москва – Санкт-Петербург», остаётся неясным. Между тем, список региональных скоростных маршрутов плана Минэка, напомнил о другом документе. А именно, о «Программе скоростного и высокоскоростного движения на сети железных дорог ОАО «РЖД» на перспективу до 2020 года», утверждённой ещё 7 июня 2006 года распоряжением президента ОАО «РЖД» №1146р (есть в распоряжении редакции). Тогда собирались построить ВСМ из Москвы в Питер за пять-шесть лет. При этом затраты, по данным РАО «ВСМ», оценивались в ценах того периода в 5,5 млрд долларов или свыше 150 млрд руб.

Сейчас до истечения сроков программы образца 2006 года осталось менее полутора лет, а монополия озабочена уже другим программным высокоскоростным документом.

В мае 2013 года было принято решение строить в 2014–2018 годах первую в России ВСМ «Москва – Казань», а проект ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» отложили на неопределённый срок. Кстати, в программе РЖД образца 2006 года маршрут «Москва – Казань» на перспективу до 2020 года даже не рассматривался.

Хотя строительство магистрали должно вот-вот начаться, до сих пор непонятно, откуда брать деньги.

В сентябре прошлого года проект ВСМ до Казани задумали начать с непонятного опытного участка «Москва – Владимир».  Пару месяцев спустя, когда уже было ясно, что сроки реализации проекта ВСМ «Москва – Казань» сорваны, выступая на III Съезде железнодорожников РФ, президент России среди перспективных инфраструктурных проектов на сети РЖД высокоскоростную магистраль вообще не упомянул.

Тем не менее, МЭР включил проект ВСМ «Москва – Казань» в план развития магистральной инфраструктуры. И хотя строительство магистрали должно вот-вот начаться, до сих пор непонятно, откуда брать деньги. Поговаривали даже, что средства на эту стройку выделят крупные компании из «списка Белоусова».

И вот новый поворот этой истории: ВСМ до Казани от Владимира не дойдёт, если государство не выделит капитальный грант в 700 млрд руб. О государственном вкладе в строительство говорилось всё время. Так, в мае 2013 года стоимость проекта составляла 928 млрд рублей, и 70% от этой суммы (650 млрд руб.) должно было выделить в виде гранта государство, а 30% — бизнес. Получается, что в 2018 году государственные деньги не покрывают уже и половины возросшей как на дрожжах стоимости проекта — 1,695 трлн руб.

Рассказывая о не выделении гранта, СМИ тиражируют цифру планового пассажиропотока этой магистрали — 15,8 млн человек в 2025 году и 18,6 млн — в 2035-м. Нам не удалось обнаружить источник этих цифр. В сентябре 2013 года ответственный за ВСМ топ-менеджер РЖД обещал на этом маршруте 14 млн пассажиров в год. Правда, в «долгосрочном прогнозе».

При этом больше половины пассажиров планируется отвоевать у конкурентов — воздушного транспорта.

На сайте монополии можно ознакомиться с принятой в 2015 году Программой организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации. В таблице на стр. 143 указано, что РЖД к 2031 году прогнозирует поток пассажиров между Москвой и Казанью в 5,78 млн человек. При этом больше половины (65%) планируется отвоевать у конкурентов — воздушного транспорта. Зато проект между столицами в этом документе уже оценивают в 990 млрд руб., а построить дорогу собираются к 2030 году.

Между тем, независимые транспортные специалисты стали говорить о неготовности России к скоростным магистралям, как с точки зрения доходов населения, так и потенциального пассажиропотока в целом. И что перед РЖД, помимо «вечных» ВСМ, стоят гораздо более значимые задачи приведения в порядок инфраструктуры и увеличения пропускной способности сети.

Может быть, МЭР, прежде чем заносить в приоритетный список проекты с сомнительным будущим, лучше заняться созданием основы для развития ВСМ, как и указывал глава государства? А именно повышением уровня жизни населения через развитие реального сектора экономики, создание центров приложения сил. А там и транспортное обслуживание пригодится. В том числе высокоскоростное. Монополии же давно пора поставить жирную точку в проектных гонках и перестать тратить миллионы впустую, сосредоточившись на решении проблем существующей инфраструктуры. А заодно спросить у ответственных лиц, чем они занимались все эти годы, куда ушли деньги, и почему нет результата.

Роман Стрельцов