Проверки на дорогах. Изменниками и предателями займутся компетентные органы

Программные документы РЖД, к которым относятся опубликованные на прошлой неделе интервью Олега Белозёрова и инвестиционная программа монополии на 2020–2022 год, помимо понятной и легко прогнозируемой бури возмущения, вызвали один главный вопрос. Зачем именно сейчас руководство монополии так концентрированно, пространно и публично сформулировало свою позицию?

Дело в том, что содержательно «программные тексты» не несут ничего принципиально нового.  Всё было изложено в ДПР и других текстах, а на прошлой неделе лишь повторено. И ответ здесь не очевиден. Не очевиден, потому что вместо одного большого ответа есть несколько маленьких.

Первый. Но не главный: сезонность. Традиционно на октябрь приходится время решений. Сейчас надо было выступить, хотя никаких срочных поводов вроде как нет. Поэтому в монополии чисто механически озвучили «октябрьские тезисы». По инвестпрограмме есть официальные сроки, когда она должна быть озвучена. Два события совпали волей случая. Кроме того, «октябрьские тезисы» и цифры инвестиций на 2020–2022 гг. должны задать управляемые направления для дискуссий на грядущем в конце месяца сочинском отраслевом форуме.

4 года —  срок достаточный для того, чтобы не только строить планы, но и отвечать за сделанное.

Второй ответ, наверное, главный. Это демонстрация уверенности в себе руководства РЖД, демонстрация политической уверенности. Не случайно многие задавали вопрос, а где Дитрих? Дитрих делегировал полномочия компетентным исполнителям. В рамках делегирования полномочий за железную дорогу отвечает генеральный директор ОАО «РЖД». Он исчерпывающе показывает, что его авторитета и полномочий достаточно, чтобы решить любую проблему на вверенном ему участке.

Почему потребовалось именно сейчас проводить такую демонстрацию силы? Напомним, что Олег Белозёров уже четыре года возглавляет монополию. 4 года — это срок достаточный для того, чтобы не только строить планы, но и для того, чтобы отвечать за сделанное. И по результатам работы существует серьёзное недовольство со стороны операторов и грузовладельцев. Отмахнуться на «якунинское наследство» уже не получится.

На сегодняшний момент недовольство ярче всего проявляется по итогам строительных работ. Срыв сроков по Восточному полигону, недострои по подъездным путям к портам АЧБ, заставляют клиентов РЖД спрашивать: за что мы каждый год платим всё больше и больше. В том или ином формате все смирились, что в обмен на поборы государство в лице РЖД берёт на себя обязательство по вложениям в инфраструктуру. Инфраструктура — это то, что останется от богатых времен голодным. И то, что помогает сохранять экономику на плаву, несмотря на лихорадку мировой конъюнктуры. Но именно с инфраструктурой проблемы. По нашей информации, генеральный директор РЖД созывает раз в три дня совещания по Восточному полигону. Это дало результаты. Увеличение веса поездов, маршрутизация, оптимизация работ на станциях позволили перевезти больше, даже несмотря на кризис в строительстве. Но сколько это может тянуться?

Губернаторы будут первыми жалобщиками в Счётную палату и компетентные органы.

Недовольных очень много. Надо отдавать себе отчёт, какое количество людей зависит от успешного сооружения и ремонта железнодорожных объектов. Олег Белозёров неслучайно сказал, что главный KPI его деятельности — это объёмы погрузки. Объёмы — это новые рабочие места, новые налоги, новые доходы. Стройка РЖД часто получает региональные налоговые льготы. И если объекты не будут сдаваться в срок, первыми недовольными будут даже не бизнесмены, которые привыкли искать выход из любой ситуации, а губернаторы.

И они будут первыми жалобщиками в Счётную палату и компетентные органы. Если со Счётной палатой РЖД пока договаривается, то в следующем году это может не получиться, если кроме СП на ринг выйдут  «силовики». И кстати, «силовики» вначале придут не в РЖД, а в Минтранс, а вот потом, со всеми документами на руках, они придут в монополию. Дай Бог, чтобы эти проверки (а лучше только их гипотетическая возможность) шли на пользу делу. А то в нашей реальности деятельность компетентных органов может вообще парализовать какую-либо активность, включаю нужную, полезную и необходимую.

Третий ответ, почему именно сейчас монополия выступает публично, связан с относительной слабостью критиков. На фоне громадья проектов, на фоне Сахалинского моста, на фоне восставшей из пепла ВСМ «Москва – Казань», недовольство «частников» выглядит, как мелочное ворчание. Подумаешь, какие-то полустанки требуют реконструировать, когда мы ведём государственную монополию в светлое будущее. Не можете потерпеть немножко?

Недооценка противника часто бывает причиной крушения блестящих карьер.

Это связано и с общим трендом недоверия к предпринимателям и предпочтения эффективным госуправленцам. Зарплата в 5 миллионов в день государство не разорит, а вот олигархи вывозили деньги миллиардами долларов. Любой согласится, что пятиэтажная квартира с видом на Москву-реку наносит стране меньший ущерб, чем покупка английского футбольного клуба. Но недалёк тот день, когда «эффективным менеджерам» придётся понять, или им объяснят, что за большие зарплаты нужно хотя бы платить дивиденды акционерам, даже если этот акционер — государство. Недооценка противника часто бывает причиной крушения блестящих карьер.

Сегодня ясно, что 2020 год будет серьёзно отличаться от 2019-го. Мы надеемся, что оптимистичные прогнозы будут больше соответствовать действительности, чем мрачные. Но реалист готовится ко всему.

Дмитрий Борисов