Рост тарифов неизбежен, как падение Карфагена.Глава РЖД Олег Белозёров — это вам не Цицерон какой-нибудь

РЖД в совершенстве овладели техникой продавливания повышения тарифов. Хронологически это выглядит так: в среду Совет потребителей соглашается с ростом цен, в четверг информация просачивается в СМИ, в пятницу об этом сообщают, как о новости, а за выходные новость протухает. Потребители начинают платить больше, даже не успев возмутиться.

Несмотря на обещания ОАО «РЖД» отменить с 2019 года экспортную надбавку к тарифам в размере 8%, она может быть продлена до 2025 года. Что было обещано взамен членам Совета потребителей, трудно представить.

При этом экспортная надбавка, которая должна была кануть в Лету, возродилась аки мифическая птица Феникс. В начале октября РЖД просили продлить её на 2019 год. Через неделю — уже на три года. А ещё через неделю экспортная надбавка оказывается одобренной до 2025 года. Такого блицкрига никто не ожидал. Владимир Лисин успел выступить с заявлением от «Русской стали» о вреде надбавки, но это оказалось локальным контрударом, который стратегически ситуацию не изменил. Исключение сделано для алюминия, субсидируемого из-за санкций, нефтепродуктов, которые нужно вернуть на железную дорогу, и для угля.

РЖД умеют, где надо, отрапортовать об успехах и нарисовать радужные перспективы.

ОАО «РЖД» заложило в сценарные условия обновлённой ДПР сохранение до 2025 года не только действующей надбавки к тарифу в 2% на капремонт инфраструктуры, но и надбавки в 1,5% (сегодня 1,44%) на компенсацию налоговых изменений. Ранее монополия хотела продлить последнюю надбавку лишь до 2021 года. Из позитивных факторов учтены отмена налога на движимое имущество в 2019 году (в 2018-м — 1,1%), локальные тарифы для пассажирского комплекса, выплата дивидендов только по префам. Из негативных факторов в ДПР заложены повышение НДС до 20%, утрата монополиями с 2019 года права на вычет НДС по закупкам за счёт бюджетных инвестиций и т. д.

РЖД умеют, где надо, отрапортовать об успехах и нарисовать радужные перспективы. Однако гипноз от этих докладов растворяется в ухудшении макроэкономической ситуации. Монополия резко умерила оптимизм при оценке планов до 2025 года по сравнению с летом, то есть всего за три месяца. Это следует из последней версии долгосрочной программы развития (ДПР). И оптимистичный, и сдержанный варианты прогноза сильно уступают летней версии: ухудшились ожидания по финансовым показателям, на 1 трлн руб. сокращена инвестпрограмма на 2018–2025 годы.

Заседание Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД», на котором был принят ряд предложений по увеличению тарифов монополии, посетил лично Олег Белозёров. Очевидно, что он действует на членов Совета потребителей, как удав на кроликов. Протестовать никто не решился. По имеющимся данным вопрос был поставлен ребром: либо повышаем тарифы, либо свёртываем инвестпрограмму. Потребители безропотно (но, отметим, не единогласно) проголосовали за сохранение надбавок.

Вместо обещанной компенсации из бюджета затраты переложили на потребителей.

Далее процитируем «Ъ», ибо лучше не скажешь: «В контексте истории взаимоотношений ОАО РЖД с клиентами результат голосования выглядит удивительно. В 2016 году потребители согласились предоставить монополии первую целевую тарифную надбавку — 2% на капремонт инфраструктуры. Однако в правительственном решении было четко оговорено, что уже в 2018 году надбавка должна быть изъята из базы индексации. В ноябре 2017 года в РЖД попросили потребителей поддержать сохранение надбавки в 1,9%, пообещав массу уступок, в том числе снизить экспортную надбавку в 2018 году с 10% до 8% и добиться от государства компенсации расходов, связанных с изменением законодательства (в том числе ростом акцизов, который сейчас приводят как аргумент в пользу повышения тарифов). Потребители согласились, но также потребовали обнулить экспортную надбавку с 2019 года. В конце 2017 года, сохранив надбавку в 2% в базе, монополии выдали новую надбавку на 2018 год — 1,44% на компенсацию изменений законодательства. Таким образом, вместо обещанной компенсации из бюджета затраты переложили на потребителей. Эту надбавку, срок действия которой был ограничен 2022 годом, сейчас превращают в 1,5% и устанавливают до 2025 года.

«Несмотря на соглашение в 2017 году с советом об индексации "инфляция минус" до 2025 года, перевозчик не может выполнить обязательства и обратился за дополнительным повышением»,— подчеркивает один из потребителей. Другой собеседник “Ъ” объясняет, что порядка 400 млрд руб. экономии может дать сокращение проектов развития, не вызывающих генерацию грузов, но дальше придется уже резать проекты, нужные грузоотправителям. Закрыть дефицит за счет субсидий с учетом уже состоявшегося урезания господдержки «представляется маловероятным». Объем дополнительного финансирования, которое руководство монополии пытается получить у грузоотправителей, — порядка 300 млрд руб. до 2025 года. Таким образом, клиенты ОАО «РЖД» были фактически приперты к стенке», — пишет «Ъ».

Как стало известно, в проекте приказа ФАС все эти надбавки уже прописаны. Также зафиксированы на бумаге отмена схем для инновагонов, повышение на 8% тарифов на порожний пробег на длинных плечах (3,5 тыс. км и более), сокращение льгот на дальние перевозки контейнеров (с 0,47 до 0,6 для дистанций свыше 4 тыс. км), угля (с 0,4 до 0,44 на 3,5 тыс. км и более на экспорт), металлов и чугуна (с 0,45 до 0,6 на 5 тыс. км и более).

Грузоотправители и перевозчики ничем не отличаются от простых граждан, которым повышают цены на ЖКХ.

Отдавая должное лоббистским успехам руководства РЖД, напомним потребителям: бизнес — это война. Каждый раз уступая монополии, ты не просто проигрываешь. Ты выглядишь лохом, которого можно «разводить» постоянно. Грузоотправители и перевозчики, по сути, ничем не отличаются от простых граждан, которым повышают цены на ЖКХ, штрафы, налоги на недвижимость, а им остаётся только радоваться жизни. Любая брешь в финансовой программе РЖД затыкается за счёт потребителей — схема та же. И никто не вспомнит ни о инфраструктурных взносах, ни о «раскулачивании» на дальневосточные проекты. В этой ситуации надо отдавать себе отчёт, что тарифная война — это не сезонные сражения, она идёт весь год. И когда заходит разговор о ВСМ «Евразия» или Сахалинском мосте, это кончается реальным повышением тарифов.

Дмитрий Борисов