Ространснадзор против контрафакта. Виток цен на металл обостряет вечную проблему
Рост цены на металл и, как следствие, на металлопродукцию, постепенно добрался и до производства грузового подвижного состава и комплектующих к нему. Подорожание основных составляющих влечёт за собой увеличение не только отпускной цены подвижного состава, но и стоимости проведения плановых и внеплановых видов ремонта. За 2021 год стоимость ремонта увеличилась в пределах 15–20% за вагон.
Естественно, каждый участник рынка старается минимизировать издержки, что влечёт за собой покупку более дешёвых запчастей. Бывает сомнительного качества, в том числе давальческого сырья, по наиболее низким ценам. Как правило, очередной виток цен провоцирует такой метод организации работы — а это открытые ворота к наплыву контрафактной продукции на сеть железных дорог.
«Традиционной» проблемой, решаемой на всех этапах развития транспорта, являются вопросы борьбы с поставкой и оборотом контрафактных комплектующих, применяемых при производстве и ремонте грузовых вагонов.
Ространснадзор, являясь ответственным за поддержание требуемого уровня безопасности железнодорожного движения, на постоянной основе проводит работу по нивелированию рисков, возникающих в ходе эксплуатации продукции железнодорожного машиностроения. Очевидно, что такая работа необходима, и количество нарушений безопасности, зафиксированных на инфраструктуре ОАО «РЖД» в 2021 году, это только подтверждает. Так, в прошедшем году произошло 73 случая нарушения безопасности, среди которых: 11 случаев (15%) по причине обрыва автосцепки, 6 случаев (8%) — излом оси колесной пары, 3 случая (4%) — излом боковой рамы тележки. За неполный январь 2022 допущен уже 1 случай излома боковой рамы отечественного производства.
В январе 2022 года Ространснадзор предостерёг ОАО «РЖД» от эксплуатации грузовых вагонов со старыми осями (тип РУ1), выпущенными до 1979 года. В настоящее время, согласно действующей редакции руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колёсных пар, с 1 января 2017 года их использовать запрещено при капитальном ремонте колёсных пар, т.е. при формировании СОНК (старая ось, новое колесо).
Учитывая, что в своё время несовершенная конструкция гаечного крепления роликового подшипника, сформированного на оси типа РУ1, привела к тому, что количество отказов таких буксовых узлов на сети железных дорог составляло более 70%, а также тот факт, что полное изъятие осей такого типа не повлечёт за собой значительных финансовых издержек, инициатива Ространснадзора выглядит как превентивная мера, нацеленная на сохранение должного уровня безопасности железнодорожного движения.
Говоря о производстве и ремонте грузового подвижного состава, важно остановиться на зафиксированных случаях отзыва сертификата соответствия в связи с нарушением норм ТР ТС 001/2011, а также имеющихся фактах проведения ремонта предприятиями, не имеющими на то прав (т.е. неавторизованных) со стороны заводов-изготовителей.
Так, в июле 2021 года ФБУ «РС ФЖТ» приостановил действия сертификата соответствия на поглощающие аппараты модели ПМКП-110 производства ООО «Брянский завод поглощающих аппаратов».
Отзыв сертификата был вызван нарушением требований ТР ТС 001/2011, поскольку ООО «БЗПА» в одностороннем порядке ввело в конструкцию поглощающего аппарата элементы, не предусмотренные конструкторской документацией, не уведомив об этом орган по сертификации и не проведя необходимый комплекс испытаний.
В результате на сеть железных дорог РФ и СНГ поступило по предварительным данным более 6 тыс. единиц потенциально опасных поглощающих аппаратов ПМКП-110, не гарантирующих требуемого уровня надёжности.
Данный прецедент вызывает серьёзные опасения участников рынка, а потому был оперативно взят на контроль ФБУ «РС ФЖТ» и Ространснадзором, ООО «БЗПА» в свою очередь проводит работу по устранению замечаний, выявленных на производстве.
Борьба с контрафактом — вечная тема. Контрафакт — это опасная, трудная и изматывающая проблема, к решению которой невозможно подходить формально. Для формирования рынка качественных комплектующих и продукции, обеспечивающей требуемый уровень безопасности, необходимо чёткое и эффективное взаимодействие участников рынка и Ространснадзора, а также серьёзные изменения в законодательстве. Сейчас же к организациям, уличённым в использовании контрафактных комплектующих, не применяются жёсткие меры: нет ни административной, ни уголовной ответственности.
Торговцы контрафактом имеют высокую степень безнаказанности, ведь настоящие репрессивные выводы делаются уже после того, как грянет гром. Специалисты давно требуют серьёзного ужесточения ответственности за использование контрафактных комплектующих. Это должно подвигнуть эксплуатирующие предприятия более качественно осуществлять приёмку закупаемой продукции. В этом случае при фиксации факта применения контрафакта организация потеряет во много раз больше, нежели разницу между сертифицированной комплектующей и нелегитимной.
Транспортные новости российских мегаполисов и мировых столиц ищите в нашем разделе ГОРОД, лучший фото- и видеоконтент на нашей странице в Instagram
Дмитрий Борисов