РЖД открывают инкубатор для поставщиков. Железнодорожная монополия будет выращивать себе партнёров из малого и среднего бизнеса
«Российские железные дороги» начинают отбор заявок на участие в программе по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Он пройдёт со 2 по 18 октября на Цифровой платформе МСП.РФ. Пока что в программе смогут принять участие представители малого и среднего бизнеса Бурятии и Амурской области. По сути, РЖД намерены «выращивать» поставщиков, которые в дальнейшем станут принимать участие в закупках. Подробности и отношение бизнеса к инициативе монополии — в материале обозревателя Vgudok.
Среди основных целей реализации проекта железнодорожники указывают на:
- увеличение количества квалифицированных и конкурентоспособных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) среди субъектов МСП — потенциальных участников закупок товаров (работ, услуг);
- повышение качества закупочной деятельности ОАО «РЖД»;
- создание условий для повышения уровня готовности субъектов МСП к использованию новых технологий;
- модернизацию технологических и управленческих процессов ОАО «РЖД».
Заказчик в ходе отбора в числе прочего будет выбирать поставщиков лесопиломатериалов из республики Бурятия и Амурской области. После рассмотрения поступивших заявок в дамках окажется всего один представитель МСП. С ним компания заключит офсетный договор на поставку лесопиломатериалов в рамках реализации программы развития поставщиков. По такому же принципу будут отбираться поставщики питьевой воды опять же из Бурятии и Амурской области. И там будет выбран один победитель, с которым также подпишут договор на поставку.
В широком смысле программа «выращивания» — это комплекс мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, повышение уровня его готовности к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства.
Фото: РИА Новости
Цель проекта — сделать так, чтобы представители МСП могли участвовать в закупках и предлагать заказчикам нужную продукцию, соответствующую требованиям по качеству, объёмам и срокам, рассказала vgudok.com статс-секретарь — заместитель генерального директора Корпорации МСП Наталья Коротченкова.
«Программа «выращивания» предусматривает оказание финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Благодаря этому заказчик имеет возможность увеличить число квалифицированных отечественных поставщиков из числа МСП, нарастить долю закупок у них и снизить издержки. МСП-поставщики получают новые рынки сбыта, новых крупных партнёров, параллельно имеют возможность развивать своё производство, повышать качество и заключить долгосрочный офсетный договор.
«Российские железные дороги» входят в топ крупнейших компаний-заказчиков по уровню лояльности к малому и среднему бизнесу. Свежий рейтинг был представлен в рамках Петербургского международного экономического форума — 2023. Рейтинг составляет Корпорация МСП, обобщая и систематизируя данные по итогам закупочной деятельности прошлого года.
Реализация программ «выращивания» способствует увеличению количества квалифицированных и конкурентоспособных поставщиков среди малых и средних предприятий.
Это расширяет круг потенциальных участников закупок.
Также программы помогают повышать качество закупочной деятельности РЖД, создают условия для повышения уровня готовности к использованию новых технологий и способствуют модернизации технологических и управленческих процессов железнодорожной монополии.
Для участников «выращивания» РЖД разрабатывают индивидуальные карты развития. «Российские железные дороги» оказывают МСП-участникам «выращивания» целый комплекс мер поддержки, включая правовую, методическую, информационную, организационную и др. Также с прошедшими «выращивание» предприятиями может заключаться долгосрочный офсетный договор», — уточняет наша собеседница.
Программа позволяет заказчику отобрать из потенциальных поставщиков представителей МСП, наиболее подходящих под его потребности. Им предлагаются специальные программы развития («выращивания») и ряд мер поддержки, включая финансовую.
Это делается для того, чтобы подтянуть малый и средний бизнес до необходимого крупному заказчику уровня. Прежде всего это касается вопросов качества и объёмов.
«По итогам прохождения программы МСП-предприятие уже способно удовлетворить выдвигаемые требования и успешно участвовать в закупочных процедурах. Для малого и среднего бизнеса это хорошая возможность расширения рынков сбыта, а для заказчика — бОльшая уверенность в том, что по итогам торгов будет найден исполнитель, в максимальной степени соответствующий необходимым параметрам.
Кроме того, в рамках процедуры «выращивания» функционирует механизм офсетных договоров.
Такие договоры носят долгосрочный характер и выгодны каждой стороне: заказчик получает надёжного поставщика, а МСП — стабильный рынок сбыта.
Суть этого механизма заключается в том, что крупные компании с государственным участием заключают долгосрочные, офсетные договоры, которые предусматривают, что МСП-поставщик обязуется вложить в собственное производство средства и модернизировать и/или расширять его, чтобы покрывать потребности заказчика по качеству и объёму. В ответ заказчик обязуется в течение определённого срока закупать у него его продукцию в оговорённых объёмах», — рассказывает госпожа Коротченкова.
По итогам отборов будут проведены две соответствующие конкурентные закупки на электронной торговой площадке «РТС-тендер», и с поставщиками-победителями в закупках будут заключены офсетные договоры.
«Например, ранее РЖД проводила «выращивание» потенциальных МСП-поставщиков, у которых в перспективе планировала закупать гидравлические приборы для рихтовки пути и разрядки температурных напряжений в рельсовых плетях, комплекты для выправки пути, ручные козловые краны и другую продукцию. В июне текущего года такой договор был заключён, первая поставка будет уже весной 2025-го года.
Данный отбор на «выращивание» касается только МСП-предприятий, зарегистрированных на территории этих двух регионов. В целом же программа «выращивания» может реализовываться как в любом конкретном регионе или нескольких субъектах РФ, так и по всей стране. Здесь все зависит от потребностей конкретного заказчика. Корпорация МСП со своей стороны готова оказать всю необходимую поддержку для создания и реализации новых программ «выращивания», — говорит статс-секретарь — заместитель генерального директора Корпорации МСП.
Для участника программы по развитию поставщиков будут разработана индивидуальная карта развития. Она может включать следующие меры поддержки:
- правовая поддержка;
- методическая поддержка;
- информационная поддержка;
- организационная поддержка;
- заключение офсетного договора.
Мера поддержки реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Об этом рассказали в Минпромторге Бурятии.
Есть программа по «выращиванию», то есть подготовка компаний в плане того, что их много. Для того чтобы участвовать в торгах, закупках и поставках РЖД, желательно, чтобы они были квалифицированы, понимали, чем занимаются.
Это не просто ООО «Звёздочка». Компания должна работать в том сегменте, в котором у монополии есть интерес в закупках, рассказал vgudok.com источник, знакомый с внутренней кухней программы МСП.
«В режиме «выращивания» РЖД могут рассказать, в чём их интерес, как идёт процесс закупок, что для этого надо, какая должна быть история, какая должна быть нормативная база внутри компании. Всё это выстраивается, потихоньку «выращивается».
Когда они станут так называемыми выпускниками, они смогут принимать участие в закупках также в сегменте МСП. Поскольку от того, что они «выращиваются», они не становятся сегментами крупного бизнеса.
Но при этом оказываются квалифицированными участниками, чётко понимают, что именно хотят.
Это всё проходит под эгидой РЖД, при участии холдинга. Есть отдельное подразделение, которое занимается «выращиванием» и закупками. Это не так, что кто-то делает отдельно, а потом приходят РЖД. Это происходит непосредственно под руководством монополии», — уточняет эксперт.
Для любого бизнеса участие в государственных закупках — это стресс, если компания не подготовлена, продолжает наш собеседник.
«Когда соответствующая подготовка имеется, помощь, то и бизнес себя чувствовать начинает более уверенно, плюс внутренняя подготовка кадров, технико-технологическая подготовка, программное обеспечение, понимание того, как весь процесс устроен. С другой стороны, надо понимать, что это не гарантирует победы ни в каких конкурсах.
Просто к моменту проведения конкурса компании становятся квалифицированными участниками. РЖД понимают, какие именно компании они «выращивают», видят перспективную базу поставщиков. Это тоже неплохо. А сам бизнес понимает, что от него требуется, какие услуги хочет купить монополия, в каком виде и что нужно сделать для того, чтобы стать поставщиком. Мне кажется, что это взаимовыгодная основа и очень неплохая», — резюмирует эксперт.
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok
Максим Ярошевский