На дальней станции сойду… Мусорный дебют РЖД ознаменовался громким скандалом: расследование vgudok.com

Если вы считаете, что протестные настроения и гражданская активность — удел мегаполисов, то вы сильно ошибаетесь. Впрочем, не вы одни. На днях в Архангельской области в поселке Урдома состоялся поддержанный Всероссийским обществом охраны природы митинг, который собрал 2,5 тыс. человек. Если найти на карте данный населённый пункт и уточнить показатель плотности населения, то можно оценить и масштаб события, и степень возмущения местных жителей.

Участники митинга протестовали против строительства мусорного полигона на границе с Коми. Неподалеку от станции Шиес Северной железной дороги должен появиться завод по переработке ТБО из столичного региона, а также завод стройматериалов и производство по глубокой переработке древесины.  

31 июля сюда прибыл первый состав со строителями и оборудованием, а спустя две недели  работало уже 40 единиц тяжёлой техники. Вырубается лес, роются котлованы, вода откачивается в близлежащую речку. С железнодорожных цистерн сливается топливо в бензовозы прямо рядом с проходящими пассажирскими составами. Со слов строителей, они расчищают территорию для прокладки ответвления железнодорожных путей, которые будут вести к полигону «для завоза отходов москвичей». Об этом же говорят работники железной дороги.

Полигон способен нанести невосполнимый урон окружающей среде. Депутат Госсовета Коми, кандидат биологических наук Олег Михайлов уверен, что  появление свалки на болотистой местности — это экологическая катастрофа, а строительство крупного промышленного объекта — ещё и огромный экономический просчёт. Представитель Всероссийского общества охраны природы Расул Ахмуродов, сообщил на митинге, что накануне он пикетировал центральный офис РЖД в Москве с лозунгом «Разгребай мусор дома». Дело в том, что участок под свалку площадью 56 гектаров находится в долгосрочной аренде до 2056 года у монополии.

Правительство области направило в РЖД запрос о сути производимых работ.

Акция протеста состоялась и в посёлке Коряжма, участники которой недоумевали:  почему железная дорога распоряжается арендованным участком по собственному усмотрению? Официальную позицию властей огласил заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Фоменко, по словам которого в настоящее время на территории, относящейся к ведению РЖД, ведутся работы с разрешённым использованием для строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. «По нашим данным, на площадке проведена выторфовка и отсыпка площадей ПГС. Правительство области направило в РЖД запрос о сути производимых работ», — отметил зампред.

Первый поезд комом

Беспомощность и неведение исполнительной власти региона возмутила председателя Архангельского областного собрания депутатов Виталия Фортыгина: «РЖД на всех наплевала, что-то там строит, а у них даже нет понимания — что. А кто им дал на это право?»

Руководство монополии между тем ведёт себя так, будто всё происходящее РЖД никоим образом не касается. На совещании в областном правительстве, на котором рассматривался вопрос о строительстве полигона возле станции Шиес, представитель РЖД (единственный, кто мог бы хоть что-то объяснить) отсутствовал. Монополии пришлось лишь однажды нарушить молчание, когда в Сети обнародовали служебную телеграмму РЖД всем начальникам станций на пути следования состава. Согласно телеграмме, «20 августа в 21:35 со станции Люберцы-2 на станцию Шиес отправятся 56 условных вагонов с коммунальными (бытовыми) отходами. Прибудет состав, вероятно, на следующий день — в 23:26».

Однако в назначенный день и час поезд не прибыл. А заместитель начальника службы корпоративных коммуникаций Северной железной дороги Сергей Чекалов заверил, что в настоящее время в направлении станции Шиес поданы заявки на перевозку только строительных грузов. Спустя несколько дней депутат Архангельского облсобрания Ольга Виткова сообщила, что обещанный состав отменён, и до конца августа никакого мусора на станцию привезено не будет. Теперь противники полигона ждут прибытия первого состава с московскими отходами в начале сентября. 

Свалка обернулась «Технопарком»

Вероятно, в РЖД полагают, что не обязаны отвечать за происходящее, после того как в июле железная дорога заключила договор субаренды с ГБУ «Автомобильные дороги» департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы на 11 месяцев с месячной арендой более одного миллиона рублей. ГБУ, в свою очередь, заключило договор с ООО «Технопарк». Гендиректор компании Михаил Нестеров пояснил изданию «Эхо Севера», что его организация является дочерним предприятием «Автомобильных дорог». По его словам, «Технопарк» выиграл государственный грант на обустройство в районе станции Шиес площадки для складирования грузов — это упакованные твёрдые бытовые отходы. А через год здесь планируется построить мусороперерабатывающий и мусоросжигательный завод. 

«Технопарк» был учреждён только 4 июля, аккурат перед высадкой столичного десанта на станции Шиес.

Уточним, что единственным учредителем «Технопарка» значится общество «Москапремонт», так что компания скорее не «дочка», а «внучка» ГБУ. Но суть возникающего при этом вопроса остаётся неизменной: что забыло предприятие, отвечающее за содержание московского дорожного хозяйства, за тысячу километров от столицы в глухой тайге, где автодороги отсутствуют как таковые. Тут напрашивается только один вариант ответа — «Автомобильные дороги» и его производные назначены в Департаменте ЖКХ и благоустройства города Москвы на роль зицпредседателя Фунта в масштабном проекте — весьма прибыльном, но и политически рискованном. И при этом, если г-н Нестеров не лукавит, столичные благоустроители не постеснялись получить грант в качестве подмоги начинающему бизнесу — «Технопарк» был учреждён только 4 июля, аккурат перед высадкой столичного десанта на станции Шиес.

В дело вступает РЖД

Редакция vgudok.com уже рассказывала, что в конце прошлого года ОАО «РЖД» предложило московским операторам по утилизации отходов свои услуги по вывозу до 3 млн тонн мусора из Москвы — это почти половина столичного ТБО. На презентации проекта представители монополии пытались обосновать преимущества железной дороги по сравнению с автоперевозками: большие объёмы, точный график, экологичность, сопоставимые затраты.

Оператором проекта по вывозу мусора была выбрана дочерняя компания РЖД «Отраслевой центр внедрения новой техники и технологий» (ОЦВ). Впрочем, по данным самой монополии, центр принадлежит ей только на 43,43%, а 49,9% — у компании «Желдорконсалтинг», которая через ряд «прокладок» связана с предпринимателем Михаилом Рабиновичем. Аналитики KPMG посчитали, что в 2013–2015 гг. связанные с Рабиновичем структуры получили от «дочки» госкорпорации (Федеральной пассажирской компании) контрактов на 37 млрд рублей. Теперь бенефициар ОЦВ, очевидно, рассчитывает на горбу РЖД въехать в райские кущи мусорного рынка.

Выступая в феврале на Российском инвестиционном форуме в Сочи, гендиректор монополии Олег Белозёров, подтвердив готовность госкорпорации обеспечить экологически чистую перевозку мусорных отходов, фактически признал, что реализация проекта — дело неопределённого будущего, сославшись на «отрицательные элементы в части экономических расчётов». Сообщалось и о других трудностях. У ОЦВ своего парка нет, поэтому оператор либо должен покупать транспорт, либо привлекать его от стороннего владельца. Не отработана и технология погрузки отходов. Эти и другие обстоятельства указывали на то, что мусорный проект РЖД ещё не скоро воплотится в реальность.

Но ситуация резко изменилась после ряда громких скандалов вокруг полигона «Ядрово» под Волоколамском и других свалок, особенно болезненных как для региональных властей ввиду сентябрьских выборов, так и для мусорного бизнеса, который стал нести ощутимые потери. И тут предложение РЖД оказалось весьма кстати. Настолько кстати, что различные недоработки можно было не брать в расчёт.

Золото «Хартии»

Только кто выступил заказчиком проекта строительства полигона в Шиесе?  Архангельские власти упорно отказываются называть инвестора. Думается, в значительной степени из-за его скандальной славы. Осмелимся предположить, что в этой роли выступает компания «Хартия» бизнесмена Игоря Чайки. Последний, как и Михаил Рабинович, тесно связан с РЖД, являясь поставщиком железобетонных шпал и щебня для нужд монополии. В 2015 году «Хартия» получила от мэрии Москвы два контракта  на сбор и утилизацию коммунальных отходов сроком на 15 лет на общую сумму 42,6 млрд руб. Компании принадлежат сортировочный комплекс на Алтуфьевском шоссе в Москве и парк мусоровозов.

«Хартия» также обслуживает Дзержинский район Ярославля. С начала апреля на полигон «Скоково» рядом с областным центром стали прибывать груженые мусоровозы с московскими номерами. Вскоре губернатор Дмитрий Миронов объявил о намерении подписать с правительством Москвы соглашение о временном размещении 200 тыс. тонн столичных отходов в Ярославской области в обмен на 500 млн рублей. История со «Скоково» вызвала волну возмущения ярославцев. Даже местные депутаты-единороссы заговорили о возможном введении ограничений на ввоз мусора из соседних регионов. Игорь Чайка заявил о намерении инвестировать 5 млрд долларов в современный мусороперерабатывающий завод. Непонятно, пиар ли это или реальные планы, но ясно, что мусор вывозить надо сегодня, а на Ярославщине «Хартия» уже заработала себе дурную славу.

Согласно расчётам экспертов ОЦВ, экономически эффективное плечо при перевозке отходов на дальние расстояния — от 100 до 1000 км.

Но разве не велика Россия? Не сошёлся же свет клином на «Скоково», что расположено всего в пяти километрах от Ярославля, известного своими оппозиционными настроениями ещё со времён мятежа левых эсеров. Кроме того, свалка находится под постоянным контролем депутатов, журналистов и экологов. И другое дело какой-нибудь забытый богом уголок, где закон — тайга, а прокурор всё тот же самый. Согласно расчётам экспертов ОЦВ, экономически эффективное плечо при перевозке отходов на дальние расстояния — от 100 до 1000 км в зависимости от класса тарифа на перевозку. Первоначально оператор предлагал разместить полигоны на территории Ярославской, Тверской, Рязанской или Тульской областей. Но это слишком близко, требовалась эксклюзивность, которую способна обеспечить только железная дорога. Вот и нашли глухомань, где, казалось бы, ничто не помешает партнёрам развернуться во всю ширь.

По информации, которую предоставили изданию «Эхо Севера» полевые организаторы строительства, в Шиесе планируется круглосуточная приёмка и выгрузка от трёх до пяти составов — от 55 до 90 вагонов при весе одного вагона 60 тонн. Всё это предполагает освоение площади 374 гектара, а на завершающем этапе планируется освоение дополнительно от трёх до пяти тысяч гектаров, что в десятки раз превышает участок арендованный РЖД. 

Не тихой сапой

Оказались востребованы и другие возможности РЖД. Эксперты, оценивавшие  перспективу появление свалки в районе Шиеса, обращали внимание на то, что территория будущего полигона расположена на границе двух регионов — Архангельской области и Коми, а значит, разрешение на строительство вполне мог выдать федеральный орган власти, не ставя в известность здешних чиновников, Градостроительный кодекс это позволяет. С учётом того, что пилотный проект по организации вывоза отходов из Москвы в другие регионы РЖД готовило вместе с Министерством природных ресурсов РФ, понятно, кто мог быть таким федеральным органом.

О том, что мусор из Подмосковья могут вывезти в другие регионы, отмечал в интервью РБК бывший глава Минприроды Сергей Донской. Позднее в РЖД сообщили, что способ транспортировки мусора определён, а в регионах будут выстроены 25 сортировочных комплексов. И площадки под них уже определены. Кстати (а для кого-то совсем некстати), в СМИ появилась информация, что в Архангельской области построят ещё один полигон — возле деревни Глотиха Коношского района.

На днях спикер парламента республики Коми Надежда Дорофеева заявила, что без проведения публичных слушаний и необходимых экспертиз площадки для приёма твёрдых коммунальных отходов в поселке Шиес не будет. Трудно сказать, как станет развиваться ситуация. Но главный расчёт РЖД и К^о — на то, что проект удастся если не реализовать, то хотя бы запустить без излишнего общественного резонанса, что  называется тихой сапой, не оправдался. И отмена первого мусорного поезда — яркое тому подтверждение.

Михаил Задорожный