Морская стратегия при скромном участии РЖД. В России создана Морская коллегия для защиты интересов страны в мировом океане

В России возродилась стратегическая морская структура в виде Морской коллегии. Её предшественницей можно считать Адмиралтейств-коллегию, созданную Петром Великим в 1717 году в числе первых коллегий-министерств как таковых. Что сейчас призвана решать новая структура?

Её возглавил Николай Патрушев. Внимательный читатель спросит : для чего стране вторая морская коллегия? Дело в том, что в РФ действительно уже есть одна – во главе с Денисом Мантуровым. Но несмотря на идентичные названия, функционал у организаций будет разный. Язык не повернётся назвать Морскую коллегию «бюрократической». Среди 52 членов не только представители власти, но и предприниматели, представители научных и технических организаций. Создаётся впечатление, что это новое слово в российском управлении.

«Коллегия Мантурова» - сохранит за собой вопросы логистики и портового хозяйства. А вот «коллегия Патрушева», судя по содержанию указа президента, будет ориентирована на военно-морское дело, стратегические морские объекты, развитие Арктики и сохранение за Россией звания «великой морской державы». 

«Создание Морской коллегии на самом высоком государственном уровне в новом составе и с новыми задачами является очень значимым для отрасли. Перед морским транспортом России стоит целый ряд новых, в том числе геополитических задач: преодоление санкционных ограничений для флота, развитие коридоров СМП, «Север-Юг», защита морской инфраструктуры, сказал vgudok.com председатель Совета директоров Ассоциации морских торговых портов Денис Илатовский.

Фото: Фонд Росконгресс

«Вероятно, акцент Морской коллегии будет именно на морском флоте, так как по сравнению с портовой отраслью, которая очень активно развивалась в последние десятилетия, морской флот имеет огромный потенциал развития и ряд проблем государственного уровня. Опубликованный состав Морской коллеги (руководители важнейших ФОИВов, регионов и корпораций) внушает уверенность, что все необходимые решения для развития морского транспорта России будут приняты», - резюмирует эксперт.

Идея создания такого органа была озвучена ещё в июле.

Тогда помощник главы государства Николай Патрушев сообщал, что в целях повышения координации деятельности органов государственной власти по реализации национальной морской политики и обеспечения защиты национальных интересов России в Мировом океане президентом РФ было принято решение образовать Морскую коллегию Российской Федерации. 

Тогда же было озвучено, что в рамках коллегии будут созданы советы по стратегическому развитию Военно-морского флота, защите национальных интересов страны в Арктике, по развитию и обеспечению морской деятельности Российской Федерации. Ранее глава государства своим указом утвердил положение об Управлении президента РФ по вопросам национальной морской политики. Согласно документу, управление будет обеспечивать информационно-аналитическое сопровождение работы Морской коллегии РФ.  

Фото: РИА Новости

«Скажем так, образование самой коллегии, было вопросом времени. С учётом поручений, которые даны, существование коллегии в правительстве под вопросом. Сохранится она, или будет распущена, либо как-то будут распределяться полномочия, увидим в дальнейшем. Посмотрим, какая коллегия выживет, кто и что будет делать», - заявил vgudok.com источник в транспортной отрасли.

При этом ведомство будет ориентировано не только на военную составляющую, обращает внимание эксперт на транспортном рынке. Коллегия будет заниматься в том числе и гражданскими вопросами. 

«Если коллегия, возглавляемая Денисом Мантуровым, останется, то, скорее всего, будет распределение. Военные, арктические дела будут за большой коллегией Патрушева, которая создана президентским указом. А правительственная займётся гражданскими делами. 

Но пока нет соответствующих документов, судить сложно. 

Состав коллегии очень широк, туда входит много губернаторов, представителей других ведомств. Не думаю, что это ограничится только Арктикой», - заявил собеседник vgudok.com.

В состав новой коллегии вошли 52 человека. В их числе члены правительства: Игорь Левитин, Юрий Трутнев, Антон Алиханов, Сергей Цивилёв, Александр Козлов, Александр Куренков и другие. Также включены глава РЖД Олег Белозёров, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачёв и предправления «Новатэка» Леонид Михельсон. 

В составе коллегии интересны два аспекта. Первый: от условно частного бизнеса, имеющего отношение к морскому делу, включён лишь председатель совета директоров ГК «Дело» Сергей Шишкарёв. Его коллег по цеху из FESCO в коллегии, видимо, представляет делегат от «Росатома». Второй: в состав нового органа вошли губернаторы регионов, имеющих выход к морю. Всего 11 человек. Но субъектов федерации со своей береговой линией и даже портами куда больше. Например, в списке нет главы Хабаровского края, Магаданской области, Сахалина, Якутии и Чукотки. Думается, их включение не за горами.

Смеем предположить, что стоит ожидать и расширение негосударственного блока, если масштабы задач будут соответствовать заявленному размаху. Поставленные вопросы не решить без профильных технических гуру и финансистов.

На наш взгляд, от железных дорог мало одного Олега Белозёрова.

Получается, что глава РЖД и здесь должен отвечать за всех. При загрузке руководителей такого уровня должность имеет шанс стать ритуальной, хотя тут нужно задействовать мощный экспертный аппарат. РЖД всегда страдало корпоративным эгоизмом и в работе коллегии для более взвешенного подхода не помешали бы представители перевозчиков и машиностроительного комплекса.

Из этого не значит, что нужно раздувать штат до неработоспособности, но, видимо, время само приведёт к более сбалансированному составу коллегии в соответствии с уже намеченными векторами.

Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO  

Оксана Войцеховская, Иван Афанасьев