Нет ничего более постоянного, чем временное. Кабмин согласился с РЖД и продлил заморозку ПНД в пользу временных правил доступа грузов на сеть
«Российские железные дороги» как минимум до конца этого года будут иметь возможность определять очерёдность перевозок грузов по сети в рамках действия временных правил. Такое решение приняло правительство, о чём стало известно по итогам заседания правкомиссии по транспорту. За продление этих правил высказалось большинство участников заседания.
Ранее о продлении ПНД (правил недискриминационного доступа) просили в руководстве РЖД.
«Эти правила [временного доступа к железнодорожной сети] 1 июля заканчивают действие, но президентом Российской Федерации даются новые указания, мы сейчас совершенствуем тот формат, который есть. Просили бы [отмену] ПНД продлить до конца года», — говорил весной гендиректор монополии Олег Белозёров.
И вот Кабмин поддержал железнодорожников, заморозив принцип ПНД в пользу временных правил доступа грузов на сеть РЖД. Они позволяют вывозить на Восток товары из регионов, потерявших европейские рынки сбыта. Против традиционно выступали угольщики, которых новый порядок поджимал на сети, в первую очередь на и так перегруженном Восточном полигоне, таком важном для угольных регионов вроде Кузбасса, Бурятии, Хакасии и Тывы.
Опрошенные редакцией «Вгудок» участники рынка и эксперты отреагировали на новость о продлении временных правил с холодком. По сути, никто не сомневался, что главный акционер РЖД в лице Правительства примет именно такое решение. Комментировать очевидные вещи наши собеседники отказались. Поэтому ниже приведём комментарии спикеров из отрасли, полученные нашими корреспондентами ранее, которые мы оформили в виде неавторизованных цитат, разбитых информационными блоками.
1. «На очерёдность перевозок грузов влияет функционирование различных отраслей экономики, например, сельского хозяйства, отличающегося сезонностью. В то же время металлургия тоже в определённой степени подвержена сезонности, поскольку спрос на прокат со стороны строительства варьируется по месяцам: летом он максимален, зимой минимален».
Правила недискриминационного доступа (ПНД) к инфраструктуре РЖД устанавливают приоритет специальных, ремонтных, пассажирских, почтовых и международных перевозок над грузовыми. Они были выработаны в далёком 2003 году. При этом грузовые разделены на категории по значимости — от специальных, включая перевозки в регионы, пострадавшие от чрезвычайных происшествий, до транспортировки скоропортящейся продукции, сырьевых энергетических грузов.
2. «Есть определённые риски для тех же угольщиков и металлургов, поскольку динамика потоков меняется. Но при этой системе шансы у других грузовладельцев повышаются.
От продления временных правил выиграть могут все, кроме угольщиков.
Мы видим, как повышается конкурентоспособность Восточного полигона, это уже не монополия угольной промышленности. Там активно присутствуют другие номенклатуры — нефть, нефтепродукты, контейнеры. Также туда сейчас будет снова подтягиваться лес».
Действия правил недискриминационного доступа к железнодорожной сети и портам были приостановлены правительством в марте 2022 года. Мотивом для введения моратория послужило то, что в результате антироссийских санкций и возникшего на их фоне логистического коллапса в перевозках по сети РЖД возник дисбаланс.
3. «В этом году объём инвестиций по Восточному полигону самый максимальный, микс между проведением работ и пропуском поездов будет очень непростым. Мы вышли на новый показатель по сети в рамках программы развития БАМа и Транссиба. А значит, в этой части РЖД будет очень тяжело».
Вместо P. S. «Решение по ПНД сегодня — важный репутационный знак перелома большого экономического и социального стереотипа, и первый шаг к справедливой логистике… Для РЖД — это скорее репутационный ход. То есть своего рода старая добрая торговля».
Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok
Иван Афанасьев