РЖД проявляют беспринципность. Монополия просит либерализовать отдельные тарифы
ОАО «РЖД» просит вывести из-под регулирования тарифы на перевозку грузов на тех направлениях, где она конкурирует с другими видами транспорта. В первую очередь имеются в виду трубопроводы, но на следующем этапе речь может зайти о направлениях, где большую активность проявляет грузовой автотранспорт и речники, которые упорно бьются за предоставление им государственных льгот и дотаций ради сохранения речного транспорта как такового.
Монополия начала с нефти и нефтепродуктов, потому что это самый жирный кусок транспортного пирога. Тут есть где упасть в цене, сохраняя достаточно высокую прибыльность. Инициатива РЖД заключается в том, что на Басманной будут устанавливать тарифы без привязки к Прейскуранту 10-01. Тогда компания не будет ограничена в размере предоставляемых скидок и сможет хоть демпинговать, если её за руку не поймает ФАС.
РЖД, со свойственным компании бизнес-цинизмом, где ей надо отстаивает монопольные права, а где выгодно — либерализацию. В этом проявляется не столько приспособленчество менеджмента, сколько дуализм положения РЖД: монополии, погружённой в рыночную ситуацию.
Будут выбраны отдельные направления, где железнодорожники и ФОИВы «обкатают» инициативу на практике.
Пока непонятно, как на это новшество отреагирует ФАС. С одной стороны, инициатива РЖД не противоречит базовым принципам. Но с другой, получается, что одна компании «равнее всех других». Оценить последствия на математических моделях тут не удастся. Как говорят эксперты, вероятнее всего, либерализация тарифов начнётся с экспериментов. Будут выбраны отдельные направления, где железнодорожники и ФОИВы «обкатают» инициативу на практике.
Но не стоит забывать, что у РЖД на этом поле много противников. Первыми начнут протестовать владельцы трубопроводов и, в первую очередь «Транснефть». И дело даже не столько в публичных действиях, сколько в закулисной политике и влиянии. И если у автотранспорта нет организованного лобби, то речники, как только будут затронуты их интересы, издадут имитацию предсмертного хрипа, смешанного с визгом, чтобы их было лучше слышно.
Причина неожиданной «либерализации» на поверхности — падение погрузки. И надо сказать, что РЖД крайне оперативно отреагировали. Это говорит о том, что в недрах компании, пытающейся сохранить внешний оптимизм, существуют негативные прогнозы. 2019 год монополия закончила с минусом на 0,9% по грузовым перевозкам, январь — со спадом на 4,9%. Планируемый рост в 2,9% на 2020 год реально может быть обеспечен только углём. Но здесь всё упирается в модернизацию Восточного полигона. Сейчас цены FOB на уголь в европейских портах составляют около 40 долларов за тонну. В тихоокеанских — 65 долларов. Убыток по отгрузкам в Европу для Кузбасса сейчас колеблется в пределах 10–15 долларов на тонну. Угольщики готовы везти больше на Восток, но Транссиб и БАМ не пропускают. При этом портовые мощности значительно опережают железнодорожные.
Некий рост, который показывают стройматериалы, вряд ли компенсирует общее снижение. Под вопросом динамика контейнерных грузов, которые могут стать жертвой «коронавирусной войны» против Китая. Всё это говорит о предусмотрительности менеджмента РЖД. Но понятно, что компенсация будет происходить за чей-то счёт.
Пока речь идёт о дерегулировании только на тех направлениях, где ж/д транспорт конкурирует с трубопроводом.
Как вспомнил и разъяснил «Ъ», за 2019 год монополия 50 скидками привлекла на сеть 9,9 млн тонн грузов. ОАО «РЖД» уже даёт скидки «впрок» — на грузы, которые пока на железной дороге не присутствуют, как, например, зерно на плечах до 400 км (в основном, обслуживается грузовым автотранспортом), всего введено восемь таких скидок. Но предельная скидка, которую может предоставить ОАО «РЖД»,— 25% для низкодоходных и 50% для остальных грузов.
В ОАО «РЖД» изданию “Ъ” пояснили, что пока речь идёт о дерегулировании только на тех направлениях, где железнодорожный транспорт конкурирует с трубопроводом. Уже более трёх лет идёт дискуссия о либерализации тарифов «Транснефти» и отвязке их от тарифов ОАО «РЖД» (сейчас привязаны с коэффициентом 0,7). И хотя в марте 2019 года ФАС нашла основания для либерализации трубопроводных тарифов, в октябре правительство сочло её нецелесообразной, что устроило ОАО «РЖД», в противном случае собиравшееся настаивать на одновременной либерализации и его тарифов.
Дмитрий Борисов