Совет услужителей РЖД. Монополия согласовала в Совете потребителей индексацию тарифов на 8% в 2018 году
Все, кто подписан на наш канал в Telegram, наверняка в курсе вчерашних тарифных баталий, которые завершились безоговорочной победой монополии. И хотя победа эта промежуточная, она станет важным аргументом в споре с Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
РЖД, судя по всему, получат то, о чём просили – индексацию тарифов на 8%. Для тех, кто в Telegram не заглядывает, поясняем: днём состоялась кулуарная встреча глав ФАС и ОАО «РЖД» – Игоря Артемьева и Олега Белозёрова. Несколькими часами спустя заседал Совет потребителей при РЖД. Заседал до позднего вечера, но главное – успешно… для ж/д корпорации.
В распоряжении vgudok.com есть «Решение Совета потребителей», который подытожил вчерашнюю встречу. Начнём с главного. Большинством голосов («против», по нашей информации, всего трое) было принято предложение монополии проиндексировать в 2018 году грузовые тарифы на 8%. Не будем скрывать, кто поддержал инициативу РЖД. С пассажирщиками всё понятно: они были готовы одобрить любую индексацию грузовых тарифов, лишь бы не тронули их сегмент. Позиция самого влиятельного в СП угольного лобби, а заодно и крупных угольно-металлургических холдингов, также не удивила. Они поддержали 8%-ную индексацию в надежде получить соответствующую скидку на экспортные перевозки твёрдого топлива. Для этого решения правительства не требуется, оно принимается Правлением РЖД, и угольщики, по всей видимости, не без основания рассчитывают получить свою скидку.
На общем фоне молчаливого согласия с предложениями РЖД приятно удивила ФАС. Её представитель на Совете выступил против 8%. Подчеркнув, что эту цифру обсуждать рано, ведь пока правительство не утвердило даже схему 3,9%+1,9%. При этом нам не известны итоги личной встречи Игоря Артемьева и Олега Белозёрова.
Резюмируем. Введение монополией дополнительной тарифной надбавки в 1,9% СП утвердил, однако сопроводил рядом условий, которые и нашли отражение в «Проекте решения». Среди требований были: установление 0% индексации тарифов на предоставление услуг инфраструктуры по пассажирским перевозкам в дальнем следовании и пригородном сообщении и услуги по аренде пригородного подвижного состава. (Привет пассажирщикам! Не зря поддерживали.)
Меньше чем через месяц будет принят бюджет РЖД на 2018 год. И будет он таким, каким его видят в монополии.
Ещё одно условие: индексация грузовых тарифов должна будет с 2019-го по 2027 год стать долгосрочной и по формуле «инфляция минус» от базы 2018 года.
Саму дополнительную целевую тарифную надбавку монополии Совет потребовал направить (цитируем документ) «на финансирование устойчивого поддержания и воспроизводства производственных активов при достижении целевых КПЭ». Не можем не отметить весьма вольную формулировку вполне законного требования по эффективному расходованию предоставляемых надбавкой миллиардов рублей.
Ещё немного содержащихся в документе цифр. В 2018 году предельный максимальный уровень повышающего коэффициента на перевозки грузов должен оставаться на уровне не выше 1,08, а с 2019 года – 1,0 и при условии не сокращения действующих понижающих коэффициентов в 2018 году. И далее: «При формировании тарифной политики ОАО «РЖД» до 2025 г. должен использоваться единый подход к индексации тарифов по отдельным категориям грузов при сохранении действующей в рамках Прейскуранта 10-01 тарифной системы». Единый подход…
Не забыл Совет потребителей сделать реверанс в сторону антимонопольного регулятора. Так, за право обладания дополнительной надбавкой РЖД придётся расплачиваться «введением прозрачной методологии установления долгосрочных скидок за дополнительные объёмы грузов в рамках ценового коридора путём принятия новой методики ФАС».
Впрочем, СП в том же документе тактично нивелировал потенциальное воздействие внешних факторов (или ведомств?) на деятельность ж/д корпорации, внеся сразу два предложения. Во-первых, компенсировать (за счёт государства, разумеется) «негативное влияние регуляторных решений (например, рост ставок по налогу на имущество)».
Во-вторых, «сохранить за ОАО «РЖД» на период действия долгосрочных тарифов эффектов от оптимизации и повышения эффективности использования активов, включая возможность реинвестирования прибыли в другие проекты». А их, как известно, на Новой Басманной хватает. БАМ и Транссиб, Сахалин, ВСМ… опять же Куба. В любой последовательности.
Добавить нечего. Кроме того, что меньше чем через месяц будет принят бюджет РЖД на 2018 год. И будет он таким, каким его видят в монополии. Несмотря на заслуживающее уважение, но очевидно бессмысленное, упорство ФАС и вялые и тихие попытки рынка что-то сказать. Накануне в СП пытались сказать трое. Результат в первом абзаце.
Семён Карабанов