В пылу дебатов клиенты забрасывают РЖД претензиями. Vgudok стал площадкой для диалога операторов, грузовладельцев и железнодорожников из-за блокированных вагонов

Осенняя кампания разборок между железнодорожной монополией и клиентами не думает сходить на нет. Тарифные новости перемежаются сообщениями о дефиците/профиците (в зависимости от источника информации) подвижного состава, проблемах инфраструктурного характера и прочая, прочая… В создавшейся ситуации отрасли часто не хватает площадок для диалога с Басманной, а иногда и между игроками рынка. И одной из таких трибун невольно стала наша медиаплатформа.

Ниже вы найдёте прямую речь собеседников Vgudok из совершенно разных лагерей — и железнодорожного, и операторского, и сырьевого. Выстроить диалог на основании различных мнений задача непростая, поэтому просто приводим некоторые тезисы обратившихся к нам небезразличных читателей в хронологическом порядке общения с контрагентами. Возможность ответа на один из главных вопросов (первую часть про «кто виноват?» оставим за скобками) «что делать?» оставляем за читателями.

Это — не оценочный материал или попытка привести доводы в пользу одной из сторон, а всего лишь анализ ситуации от непосредственных участников.   

Итак, картина первая. Операторская:

Комментарий-1. «Добрый день Уважаемая редакция! Высылаю телеграмму со Свердловской ЖД, где руководство решило «и рыбку съесть, и на елку не залезть», и опять за счёт операторов подвижного состава. Мало того, что ввели запрет на оформление порожнего подвижного состава (другими словами это не назвать), так теперь ещё и деньги решили за это поиметь с операторов. Прошу донести данный произвол со стороны ОАО «РЖД» до широких масс грузоотправителей и операторов подвижного состава».

Комментарий-2. «Во-первых, ограничения, о которых идёт речь в телеграмме и из-за которых отсутствует возможность оформить вагоны, установлена самим же перевозчиком. По-прежнему вызывает вопрос законность данных ограничений, как и их соблюдение со стороны того же перевозчика.

Логика включается сильно раньше достижения заданных цифр.

Во-вторых, согласно Уставу и Правилам перевозок (п 69.2) «Подача порожних вагонов, занимающих железнодорожные пути необщего пользования, на железнодорожные пути общего пользования станции на основании согласованного владельцем инфраструктуры, перевозчиком обращения грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования при наличии в договорах на подачу и уборку вагонов, на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования условия о выводе порожних грузовых вагонов с железнодорожных путей необщего пользования по согласованию с перевозчиком для подачи прибывших вагонов». 

В телеграмме же первый заместитель начальника дороги обязывает действовать своих подчинённых иным порядком, а именно «запросить у владельцев путей необщего пользования письменного обращения о выводе неоформленных вагонов на пути необщего пользования». 

То есть опять налицо подтасовка фактов под задачу перевозчика всеми способами ограничить обработку порожних вагонов. Возникают вопросы. А сеть выполняет погрузку? Потребности грузоотправителей в порожнем подвижном составе обеспечены?»

Картина вторая. Грузовладельческая (приводится с купюрами):

«Союз производителей цемента «Союзцемент» (НО «Союзцемент») обращает внимание, что в последние годы пользователи услуг железнодорожного транспорта сталкиваются с систематическими проблемами в работе железнодорожного комплекса, что приводит к массовому отказу потребителей цемента от работы с железной дорогой и уходу грузов на автотранспорт.

Результатом этого стало то, что доля отгрузок цемента железнодорожным транспортом снизилась с 72% в 2007 году до 39% в настоящее время. За период январь-сентябрь 2024 года погрузка цемента во внутрироссийском сообщении железнодорожным транспортом составила 18,5 млн тонн, что на 3,6% ниже аналогичного уровня прошлого года (19,2 млн тонн).

В октябре 2024 года, несмотря на сезонное снижение темпов потребления цементной продукции, все участники перевозочного процесса (грузоотправители, грузополучатели, операторы железнодорожного подвижного состава) на регулярной основе столкнулись с новыми беспрецедентными сложностями, связанными с заадресовкой порожнего железнодорожного подвижного состава и приёмом груза к перевозке при согласованных заявках на перевозку грузов ГУ-12 и СКПП. В информационных системах ОАО «РЖД» были установлены логические контроли, исключающие оформление порожних хоппер-цементовозов и приём груза к перевозке на основные станции погрузки цемента.

Такие логические контроли действуют даже внутри одной железной дороги, что ранее практически не применялось.

Ситуацию с нехваткой порожнего подвижного состава и обеспечением отгрузки для нужд стройкомплекса многие участники рынка оценивают как усугубляющую запрет на погрузку и предъявление к перевозке вагонов, прибывших в отстой на пути необщего пользования. Данный вид заадресовки порожних вагонов вынужденно используется участниками перевозочного процесса в условиях ограничений инфраструктуры магистрального железнодорожного транспорта.

Ежесуточно выделяемые квоты, определяемые Центральной дирекцией управления движением, не соответствуют перерабатывающим способностям грузоотправителей, что ограничивает доступ к необходимым ресурсам и снижает общую эффективность работы предприятий. Заадресовки порожних вагонов под ГУ-12, как и направления вагонов в отстой, недостаточно для обеспечения предприятий погрузочным ресурсом, что приводит к задержкам в логистических операциях и снижению общей эффективности производственного процесса. 

НО «Союзцемент» предлагает ОАО «РЖД» совместно с регуляторами рассмотреть возможность реализации комплекса мер, направленных на повышение качества и безопасности перевозочного процесса, выполнения задач национального развития. В первую очередь считаем необходимым внести исключения в информационные системы ОАО «РЖД» и не применять ограничения для специализированных вагонов, задействованных под перевозки готовой продукции цементных заводов (цементовозы).

Также НО «Союзцемент» предлагает проработать вопрос внесения изменений в Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом, Устав железнодорожного транспорта в части повышения ответственности перевозчика в связи с нарушением сроков доставки продукции, имеющей ограниченные сроки использования (в том числе цемент)».

Картина третья. Железнодорожно-отраслевая: 

«Уважаемая редакция Vgudok, вчерашнее сообщение о письме на имя советника президента Левитина руководителей ряда операторов требует реакции. 

Вдумчивого читателя вашего ресурса такая новость не может не возмутить. Само письмо выглядит как старый формат "на деревню дедушке". Не столько нужен, сколько надо создать вокруг этого шумиху и обвинить вторую сторону во всём. Потому как авторы сами знают, что имеющиеся сейчас проблемы в отрасли надо решать обеим сторонам. 

РЖД, какие бы они ни были неповоротливые, ищут решения. Да, ошибаются в каких-то действиях, но быстро отыгрывают и ищут новые. По тяге заставили сервисные компании наладить работу, нашли средства, чтобы вернуть машинистов в кабины локомотивов.

А что делают операторы? Продолжают наращивать парк, который и так избыточен, продолжают оперировать порожним парком в собственных интересах, не оглядываясь на ситуацию по сети.

Фактически, операторы сейчас хотят столкнуть лбами грузоотправителей и монополию.

Зачем? Чтобы продавить нужные им решения и заставить РЖД отказаться от действий по наведению порядка. Если писать о таких письмах, то надо говорить о всей сложившейся картине. 

И чтобы искать выход и стремиться к нахождению решения выгодного всем, не надо искать читателя в высоком кабинете, а садиться за стол переговоров и наступать на горло своим амбициям и желанию заработать деньги любой ценой, ведь ставки на вагоны, цистерны продолжают расти».

Картина четвёртая. «Реакция на реакцию»:

«Хотелось бы дать комментарий на пост выше, опубликованный 6 ноября в рубрике «Нам пишут». Безусловно, данная новость требует реакции, причем прежде всего со стороны перевозчика, направленной на обеспечение вывоза согласованного им же объёма грузов! 

Может, эта новость кого-то и должна возмутить, но в то же время сколько могут возмущаться владельцы грузовых вагонов, которые не могут выполнить (не по своей вине) сервисные обязательства?! Сколько могут возмущаться грузоотправители, вынужденные из-за отсутствия погрузочного ресурса, отсутствия вывоза уже погруженных вагонов, сокращать добычу и производство готовой продукции, сокращать персонал?!

Фото: РИА Новости

Конечно же, авторы письма наверняка знают, что проблемы отрасли, создаваемые ей же на протяжении последних двух лет путём примирения «новых подходов» к организации перевозочного процесса (СКПП, ДМЗИ, всевозможные роботы, ручные ограничения как погрузки, так и приёма к перевозке порожних вагонов), надо решать совместно, за столом переговоров. Но отрасль, к сожалению, не слышит ни операторов, ни других участников рынка.

Это подтверждается неоднократными предупреждениями со стороны операторского сообщества о фатальных ошибках, к которым приведут нововведения ОАО «РЖД», что по факту и произошло на сети. 

И скорее всего, операторы не стремятся сталкивать лбами кого-либо из участников процесса, а всего лишь испытывают желание вернуться к нормальной и прозрачной организации процесса, взаимодействуя с перевозчиком в рамках устава, правил, а также действующих соглашений, обеспечивая при этом выполнение заключенных контрактов».

Вывод: как мы видим из вышеприведённого хаотичного диалога, договориться сторонам будет непросто. С одной стороны — претензии в сторону монополиста, защищающего свои интересы, с другой — обоснованные вопросы к рынку по поводу безвольности, безынициативности и нежелания действовать в ключе «отвергая — предлагай». 

Точку в битве нескольких воинств (почти как у Толкиена), где сошлись железнодорожники, операторы, грузовладельцы, «смежники», чиновники всех рангов, регионы и т.д., ставить явно рано. Но уже сейчас отрадно, что, несмотря на все обострения, дуэлянты находят возможность пообщаться. В том числе через медиаплатформу Vgudok.

Цените своё время? Уверены, что качество имеет цену? У вас есть 1520 причин подписаться на новый Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO  

Артём Войцеховский, Владимир Максимов