Федеральный бюджет исполнен в январе-сентябре 2018 года с профицитом в 3,5% внутреннего валового продукта (ВВП), или 2 трлн 548,2 млрд руб., сообщает Минфин России. Доходы бюджета за январь-сентябрь 2018 г. достигли 13 трлн 988,6 млрд руб., расходы — 11 трлн 440,4 млрд руб. В законе о бюджете на 2018 год запланирован дефицит на уровне 1,3% ВВП. Однако, по оценке первого вице-премьера, министра финансов России Антона Силуанова, в текущем году бюджет будет исполнен с профицитом. Причём, по нашим оценкам, профицит возрастёт к концу года до 3 триллионов рублей.
Тарифные войны
На ВЭФ вице-премьер Максим Акимов отметил, что на текущей фазе бюджетного процесса было принято решение руководствоваться формулой, установленной декабрьским постановлением 2017 года.
Мы немало внимания уделяли важнейшей теме: насколько дороже для экономики страны в наступающем году окажется её транспортный конвейер – услуги РЖД по перевозке грузов. Из отчаянных закулисных войн монополия вроде бы вышла победителем, и правительство, вняв её доводам и шантажу, согласовало рост грузовых тарифов на 2018 год на 7,4% (официальная пропагандистская версия – на 3,9%). И вроде бы уже все смирились.
Борьба «за справедливый тариф» на 2018 год не закончилась поручением Дмитрия Медведева зафиксировать индексацию грузового тарифа на 2018 год на 5,4% (плюс 1,9% ремонтной надбавки). Как стало известно «Ъ», бизнес-омбудсмен Борис Титов в письме президенту раскритиковал пролонгирование этой самой допнадбавки. Выразил своё недовольство и «РУСАЛ», направивший письмо премьеру с предложением ускорить работу над новым прейскурантом железных дорог, фактически критикуя существующую модель кросс-субсидирования.
Вчера в подмосковной резиденции премьер-министра РФ было решено удовлетворить финансовые аппетиты монополии на 2018 год почти в полном объёме. Грузовые тарифы в 2018 году официально будут проиндексированы на 5,4%. А с учётом не отданных 2% разовой капремонтной надбавки, которую должны были вернуть на все 7,4%.
На прошлой неделе стало известно, что монополия решила продлить на 2018 год действие экспортной надбавки в размере 10% и такой же надбавки на импорт из Украины. При этом напомним, что полмесяца назад в СМИ были приведены слова главного железнодорожника страны, который заявил буквально следующее: «Да, мы считаем, что все тарифные решения нужно рассматривать сбалансированно, поскольку разные решения дадут возможность по различным направлениям. Мы считаем, что при той модели, которую мы предложили, необходимо снижать с 10% до 8% экспортную надбавку».
В распоряжении редакции оказался документ, который вновь заставляет обратиться к теме индексации ж/д тарифов на 2018 год. Это копия протокола совещания у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева от 2 декабря 2016 года №ДМ-П9-71пр. Мы неоднократно ссылались на это решение, которое постановило «утяжелить» грузовые тарифы в 2017 году одноразовой целевой двухпроцентной надбавкой.
24 ноября Госдума в третьем чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2018 год и 2019–2020 гг. Согласно документу (29 ноября его рассмотрит Совет Федерации), бюджет свёрстан из расчёта, что в течение ближайших трёх лет целевая инфляция составит 4%. Возможно, так бы оно и было, если бы грузовые тарифы РЖД индексировали согласно принятой постановлением Правительства ещё в 2013 году формуле индексации «инфляция минус». А не вдвое выше уровня инфляции, как это предлагается на 2018 год.
РЖД ставит будущее своего инвестиционного плана в зависимость от размера индексации и мечтает о надбавках. Минтранс, презрев роль регулятора, выступает адвокатом монополии. ФАС, напротив, старательно исполняет регуляторные функции, но, генерируя одну идею тарификации за другой, только запутывает ситуацию. Все хором, повторяя, словно заклинание, формулу «инфляция минус 0,1%», похоже, не замечают, что, собственно, сама инфляция значительно ниже обсуждаемой цифры индексации. Совет потребителей, представляющий крупные корпорации, поддержал предложение РЖД сделать перевозки дороже, грузовладельцы поменьше, не представленные в этом СРО, замерли «в немой печали». СМИ, транслируя невозможную кашу из цифр, процентов, показателей, сами запутались. Про простого обывателя и говорить нечего. Словом, складывается впечатление: все согласны, никто не протестует, рынок прогнули.
РЖД, судя по всему, получат то, о чём просили – индексацию тарифов на 8%. Для тех, кто в Telegram не заглядывает, поясняем: днём состоялась кулуарная встреча глав ФАС и ОАО «РЖД» – Игоря Артемьева и Олега Белозёрова. Несколькими часами спустя заседал Совет потребителей (ССЫЛКА междусобойчик) при РЖД. Заседал до позднего вечера, но главное – успешно… для ж/д корпорации.